市体育局关于印发2022年天津市体育工作要点的通知

各区体育行政部门，各直属单位，机关各处室，有关单位：

为做好2022年我市体育工作，市体育局起草了《2022年天津市体育工作要点》并经分管市领导同意。现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

                                              天津市体育局

                                             2022年1月28日

2022年天津市体育工作要点

 2022年，天津市体育工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持和捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，全面加强党的建设和党的领导，深入学习贯彻习近平总书记对体育工作的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院关于建设体育强国的战略部署，坚持新发展理念，以建设体育强市为目标，积极推进“排球之城”“运动之都”建设，统筹做好各项体育工作，为加快建设社会主义现代化大都市作出应有贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、构建更高水平的全民健身公共服务体系

（一）统筹建设全民健身场地设施。大力推进我市体育公园建设，更新一批社区健身园，新建一批“开封里”式社区体育园（智能健身园）、多功能运动场、健身步道、乡镇街（村社区）全民健身中心（配建体育器材）、笼式足球场、滑冰场、登山步道等体育场地设施。支持一批经济薄弱村配建篮球场和健身器材。

（二）广泛开展全民健身活动。推动《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》和《天津市全民健身实施计划（2021-2025年）》各项任务落实处、见实效。搭建层次渠道多元，竞赛项目丰富，群众参与方便的全民健身赛事体系，将社区运动会向区级和乡镇街级延伸，持续推动“三大球”“三小球”项目业余联赛，组织开展环团泊湖自行车赛、海河龙舟赛等有特色的群众体育赛事活动。持续推广普及广播体操，落实工间健身制度。广泛开展国家体育锻炼标准达标测试活动。

（三）提升全民健身科学化、智慧化、信息化水平。完善各级体育总会建设，扩大居（村）民健身会覆盖面。吸纳各类人才加入全民健身志愿服务，全年培训社会体育指导员不少于2000人。开展多种形式的线上科学健身指导，持续开办《科学健身一点通》电视栏目。推进国民体质监测站点建设，加快构建“体卫融合”服务新模式。组织线上和智能体育赛事活动，提供健身教学、体育服务和赛事体验“云服务”。推进中小型公共体育场馆开放信息与全民健身信息服务平台联通。

二、提升竞技体育综合竞争力

（四）高标准备战大型综合运动会。紧盯全运会竞赛体制改革，按照《第十五届全国运动会政策措施基本要点》和新周期备战安排，对标巴黎奥运会、杭州亚运会和“大湾区”全运会，高标准优化项目布局，调整备战队伍。

（五）推动冰雪运动高质量发展。充分利用蓟州国家冰上项目训练基地，服务北京2022年冬奥会。加强科学训练，提升基础体能，做好国家队及天津籍运动员训练保障工作，力争在北京冬奥会取得好成绩。以开展冰雪“七进”为重点，组织举办天津市第四届“迎冬奥、上冰雪”系列活动，推广普及冰雪文化，继续大力推动“带动三亿人参与冰雪运动”。

（六）加快发展足球振兴。深入落实《天津市足球改革发展实施方案》，积极参加全国足球发展重点城市遴选。继续搭建青少年足球“五大赛事”平台。做好足球青训基地考核评估管理工作，稳步夯实青训基础，加强青少年足球后备精英人才培养，评选2022年度天津市青少年足球百名“希望之星”。持续开展天津市冬季、夏季青少年足球训练营活动。实施足球“十城带百县”计划，助力乡村足球振兴。深化津门虎职业足球俱乐部试点改革，深入探索股权多元化和管理科学化路径。

（七）加快推动“排球之城”建设。推动落实《天津市加快推进“排球之城”建设实施方案（2021—2030年）》，大力发展校园排球，开展排球传统特色学校试点建设，构建校园排球竞赛体系，开展排球校园联赛、校际比赛、区域联赛。推动社会排球发展，深入开展职工排球活动，提档升级业余排球联赛。升级哪吒体育节，举办大众排球欢乐季活动，提升排球运动参与度。

（八）大力发展篮球运动。加强篮球项目队伍建设，培养发掘优秀篮球人才。完善篮球项目青训体系，组织开展各类青少年篮球比赛和训练营活动。深挖社会资源，鼓励社会组织积极参与篮球事业，进一步拓展篮球竞赛市场。以中国三对三篮球联赛（天津赛区）、天津市业余篮球联赛等优质赛事为引领，带动篮球市场活跃度。

（九）积极筹办高水平体育赛事。全力做好2023年中国亚洲杯天津赛区各项筹备工作。办好天津市第十五届运动会、第九届少数民族传统体育运动会和第四届水上运动会等市级运动会，积极组织举办海河国际马拉松赛、京津冀陆上赛艇比赛、第二届全国高校冰壶联赛等高水平体育赛事。

（十）提升科研医疗保障水平。设立科技攻关、社科类项目，搭建体育科技创新平台，提升体育院校与科研院所体育研究实力。依托天津市体能康复协会、体育科学学会，广泛开展与国内外知名高校、科研院所合作，推动高水平竞技体育科研保障复合型团队建设，为备战奥运会、全运会提供坚实的科研、医疗、康复保障。

（十一）坚决开展反兴奋剂斗争。大力支持北京冬奥会、冬残奥会和杭州亚运会、亚残会兴奋剂检查、教育工作，加强对天津市第十五届运动会兴奋剂检查力度。深入开展反兴奋剂宣传，加大对刑法宣传力度，加强对青少年和体育院校反兴奋剂宣传教育。

（十二）加强优秀运动员保障。研究修订我市大中小学及职业学校聘用优秀退役运动员担任体育教师或教练员的政策，进一步丰富完善现行运动员保障体系，为组织实施运动员转岗安置工作提供长效制度支撑。

三、体教融合促进青少年体育发展

（十三）推动区级体校改革创新。将深化体校改革与促进新时代学校体育和“双减”工作融合发展，提高青少年体育运动水平，促进体育后备人才培养。推动体校开放办学，为中小学、社会力量提供场地设施、教学服务和专项运动技能培训服务。

（十四）夯实体育后备人才培养基础。组织开展2022年青少年假期训练营活动，扩大参训人群，强化基础技能，增强青少年体质，发现和培养高水平后备人才。鼓励社会体育力量参与青少年体育，组织举办青少年体育项目的俱乐部联赛。加强国际交流，适时引进网球、高尔夫等国际青少年赛事。

四、推动体育产业高质量发展

（十五）大力发展健身休闲产业。发挥体育产业引导资金带动作用，鼓励引导社会力量参与传统健身休闲运动项目，推广新兴运动项目。利用武清V1汽车世界国际赛车场开设汽车主题乐园，打造集汽车、体育、休闲旅游、娱乐体验于一体的体育综合体。引入宝马嘉年华、法拉利亚太区挑战赛及嘉年华等专业赛事活动。持续推动体育+旅游、体育+金融、体育+互联网发展，开发国家体育旅游精品项目或线路。

（十六）优化体育产业空间布局。重点打造蓟州山地户外和冰雪运动带和滨海水上运动带。因地制宜建设一批室内外冰雪运动场馆，打造蓟州冰上训练基地体育综合体。支持体育用品制造业重点领域研发创新，扶持转型升级项目，打造高水平体育用品自主品牌。壮大西青区、宝坻区鞋服、健身器材等体育产品制造业。支持静海区打造环团泊湖国际体育圈。

（十七）提升体育产业标准水平。促进国家级体育产业示范基地发展水平，创建1个市级体育产业基地，力争打造1个国家级体育产业基地。推动体育服务业标准化，制定《运动健身场所管理规范 第2部分：智能化公共健身设施》。提升公共体育场馆市场化、专业化运营水平。

（十八）发行体育惠民卡促进体育消费。根据体育消费统计数据，有针对性完善体育惠民卡工作。注册体育惠民卡50000张，加大体育消费补贴力度，鼓励和吸引更多体育企业参与，为国际消费中心城市建设贡献力量。

（十九）稳妥促进体育彩票销售。持续加强“全产品、全渠道、全价值链”管理，进一步构建健康体育彩票市场，优化销售渠道，以2022年卡塔尔世界杯足球赛为契机，稳步开展体育彩票销售，努力筹集体彩公益金，为体育事业发展提供有力保障。

  五、创新体育文化宣传

（二十）推进体育文化精品工程。推动以天津女排为原型的小说《我家有女初长成》（暂定名）出版发行，为排球之城建设增加文化内涵。讲好体育名人故事，组织体育名人宣讲，开展走基层志愿服务，弘扬中华体育精神，践行社会主义核心价值观。

（二十一）强化体育文化阵地建设。大力加强天津体育博物馆建设，发挥爱国主义教育基地作用。推动天津女排精神展开展，全方位宣传排球运动文化，形成宣传天津女排精神新的阵地，推动中国篮球博物馆建设，打造体育文化阵地新亮点。以北京2022年冬奥会为契机，开展群众冰雪系列活动，宣传、普及冰雪运动文化。

（二十二）加强天津传统体育文化保护利用。推动建立民族、民俗、民间体育档案资料与实物收集、整理工作机制，讲好天津体育文化故事，加强对外交流，增强天津体育文化对外的传播力、影响力。

六、提升体育法治化水平

（二十三）增强学法用法意识，强化普法教育。以习近平法治思想为根本遵循，积极推进《天津市全民健身条例》修订进程，加强对《宪法》《民法典》《体育法》等法律法规学习贯彻，抓好各级体育部门领导干部以及运动员、教练员等重点人群学法用法。创新和丰富体育法治宣传教育方式，积极利用新媒体开展普法活动，定期组织开展法治专题培训。建设体育法治人才队伍，推动公职律师开展工作，为依法办事提供法律保障。

（二十四）完善体育行政执法工作机制。贯彻落实《关于进一步规范和加强地方体育行政执法工作的若干意见》，推动落实行政执法责任制，全面梳理、规范和精简执法事项，明确体育行政执法依据，实行清单管理。严格执行重大体育行政执法决定法制审核制度。开展基层体育行政执法队伍法治培训，提升执法水平。依据《天津市体育局重大行政决策程序》，制定当年度重大行政决策事项目录。

七、全面加强党的建设和党对体育工作的领导

（二十五）围绕党的二十大主线，不断提高党建工作质量。落实意识形态和网络意识形态工作责任制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为奋进新征程、建功新时代提供坚强思想保证和强大精神力量。全面加强党的领导和党的建设，把党的领导贯彻到工作各方面，不折不扣贯彻落实中央和市委各项决策部署，提高思想政治建设工作水平，用心用力做好宣传引领、党员教育、干部培训等各项工作，为党的二十大胜利召开营造浓厚氛围。

（二十六）加强党的政治建设，提高基层党建工作质量。把做到“两个维护” 作为加强党的建设的首要任务，以实际行动坚持和捍卫“两个确立”。 坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，以提升组织力为重点，突出政治功能，下力气把基层党组织打造成为让党中央放心、让人民群众满意的战斗堡垒。持续推动党建示范点创建和现场案例教学，推动基层党建全面进步。持续深化“党建+”工作模式，充分发挥体育系统基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，凝聚推动体育事业高质量发展的强大合力。

（二十七）强化干部队伍建设，打造推动发展过硬队伍。深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，加强干部、党员、人才队伍建设 ，建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系。进一步加强对一把手和领导班子的监督，严守政治纪律和政治规矩，继续推进落实市体育局系统干部家访工作，全方位加强对干部的监督与管理。精准化开展干部教育培训，从严进行干部日常管理监督，有序开展选人用人专项检查，扎实开展市体育局基层领导班子年度考核工作。

（二十八）加强党风廉政建设，推进全面从严治党走深走实。加强巡察、审计监督与纪检监察工作，不断增强监督治理效能。综合运用监督执纪“四种形态”，加强监督执纪问责，持之以恒正风肃纪。严格执行中央八项规定精神，严防“四风”反弹回潮。持续抓好巡视问题整改，进一步完善各项制度，注重改建结合。发挥党建引领作用，统筹做好统战、工会、共青团、妇女等工作，不断提升全系统凝聚力和战斗力，争创首善标准模范机关。

  八、慎终如始抓好疫情防控和安全稳定工作

（二十九）毫不放松抓好常态化疫情防控。不断完善运动队备战训练、线下体育赛事活动、体育场馆和健身场所防控体系。服务北京冬奥会，大力支持国家队以闭环方式转运至蓟州国家冰上项目训练基地，为隔离式训练做好服务保障。

（三十）抓紧抓好体育系统安全稳定工作。强化属地责任和行业管理责任，积极防范化解各类风险，全面梳理排查各级各类体育赛事活动存在的隐患。以各类赛事活动、大型体育场馆、公共体育设施、高危险性体育项目、体育彩票销售管理等为重点，着力加强制度标准建设和规范化管理，全面提升体育行业安全管理水平和治理能力，严防各类安全生产事故，坚决维护社会大局稳定。