依据：1.《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第十六条   国家实施全民健身战略，构建全民健身公共服务体系，鼓励和支持公民参加健身活动，促进全民健身与全民健康深度融合。

2.《天津市关于推进体育强市建设的实施意见》（津体规[2019]5号）（2019.12.31）一、指导思想 以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，坚持以人为本、改革创新、依法治体、协同联动，持续提升体育发展的质量和效益，大力推动全民健身与全民健康深度融合。

参考：《北京市全民健身条例》（2017.3.1）第一条为了实施全民健身和推进健康中国建设的国家战略，保障公民健康权益，满足公民健身需求，提高公民健康素养和健康水平，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

说明：根据本市实际制定。

参考：1.《重庆市全民健身条例》（2019.1.1）第二条本市行政区域内的全民健身活动、全民健身设施、全民健身保障及其相关的管理和服务，适用本条例。  

2.《广东省全民健身条例》（2019.7.1）第二条 本省行政区域内全民健身活动的开展、服务和保障，全民健身设施的规划、建设、使用和管理，适用本条例。

依据：《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第九条   开展和参加体育活动，应当遵循依法合规、诚实守信、尊重科学、因地制宜、勤俭节约、保障安全的原则。

说明：根据本市实际制定。

依据：《全民健身条例》（2009.10.1）第二条 县级以上地方人民政府应当将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，有计划地建设公共体育设施，加大对农村地区和城市社区等基层公共体育设施建设的投入，促进全民健身事业均衡协调发展。                                                

第八条第二款 县级以上地方人民政府根据本地区的实际情况制定本行政区域的全民健身实施计划。

依据：1.《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第四条第二款 县级以上地方人民政府体育行政部门主管本行政区域内的体育工作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内管理相关体育工作。

2.《全民健身条例》（2009.10.1）第五条第二款 县级以上地方人民政府主管体育工作的部门（以下简称体育主管部门）负责本行政区域内的全民健身工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的全民健身工作。

依据：1.《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第二十一条 国家机关、企业事业单位和工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等群团组织应当根据各自特点，组织开展日常体育锻炼和各级各类体育运动会等全民健身活动。

2.《全民健身条例》（2009.10.1）第十六条第一款 工会、共青团、妇联、残联等社会团体应当结合自身特点，组织成员开展全民健身活动。

依据：1.《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第六十一条 国家鼓励、支持体育组织依照法律法规和章程开展体育活动，推动体育事业发展。

第六十八条 国家鼓励发展青少年体育俱乐部、社区健身组织等各类自治性组织。

2.《全民健身条例》（2009.10.1）第十六条第二款 单项体育协会应当将普及推广体育项目和组织开展全民健身活动列入工作计划，并对全民健身活动给予指导和支持。

依据：1.《中华人民共和国体育法》(2022.6.24) 第七十八条 国家鼓励社会力量发展体育事业，鼓励对体育事业的捐赠和赞助，保障参与主体的合法权益。                                           

通过捐赠财产等方式支持体育事业发展的，依法享受税收优惠等政策。

2.《全民健身条例》（2009.10.1）第六条 国家鼓励对全民健身事业提供捐赠和赞助，自然人、法人或者其他组织对全民健身事业提供捐赠的，依法享受税收优惠。

3. 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于构建更高水平全民健身公共服务体系的意见》（中办发[2021]61号）（2022.3.23）（二）工作原则 政府引导，多方参与。发挥政府保基本、兜底线的作用，推进基本公共服务均等化，尽力而为、量力而行。激发社会力量积极性，推动共建共治共享，形成全民健身发展长效机制。

4.《天津市全民健身实施计划（2021-2025年）》（津政发[2021]21号）（2021.12.31）三、主要任务（一）加强全民健身场地设施规划、建设与利用，加大全民健身场地设施供给9.向社会公布可用于全民健身场地设施的非体育用地、非体育建筑指引，支持社会力量投资兴建全民健身场地设施，按照国家在建设土地、委托运营、减免税费、行政审批等方面的有关规定给予政策扶持。

依据：1.《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第一条   为了促进体育事业，弘扬中华体育精神，培育中华体育文化，发展体育运动，增强人民体质，根据宪法，制定本法。

2.《全民健身条例》（2009.10.1）第二十条 广播电台、电视台、报刊和互联网站等应当加强对全民健身活动的宣传报道，普及科学健身知识，增强公民健身意识。

参考：《广东省全民健身条例》（2019.7.1）第九条 县级以上人民政府体育主管部门以及相关部门应当加强全民健身的教育宣传，推广科学健身方法，组织开展全民健身科学研究。

依据：1.《中华人民共和国体育法》(2022.6.24)第十三条  国家对在体育事业发展中做出突出贡献的组织和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

2.《全民健身条例》（2009.10.1）第七条 对在发展全民健身事业中做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

依据：《全民健身计划（2021-2025年）》（国发[2021]11号）（2021.8.3）（四）广泛开展全民健身赛事活动。支持各地利用自身资源优势培育全民健身赛事活动品牌，鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等区域联合打造全民健身赛事活动品牌，促进区域间全民健身协同发展。

参考：1.《河北省全民健身条例》（2020.5.1）第八条  省人民政府应当推动京津冀全民健身活动协同发展，引入市场多元化参与机制，推动京津冀体育产业融合发展和全民健身公共服务资源均衡配置。                                                                                        

2.《广东省全民健身条例》（2019.7.1） 第十一条 县级以上人民政府应当积极推动国内外体育交流，拓展全民健身理论、项目、人才、设备、服务、活动等交流渠道，加强与港澳台地区体育合作。

说明：根据本市实际制定。

依据：1.《中华人民共和国体育法》(2022.6.24) 第十五条 每年8月8日全民健身日所在周为体育宣传周。

2.《全民健身条例》（2009.10.1）第二十条 每年8月8日为全民健身日。县级以上人民政府及其有关部门应当在全民健身日加强全民健身宣传。国家机关、企业事业单位和其他组织应当在全民健身日结合自身条件组织本单位人员开展全民健身活动。县级以上人民政府体育主管部门应当在全民健身日组织开展免费健身指导服务。公共体育设施应当在全民健身日向公众免费开放；国家鼓励其他各类体育设施在全民健身日向公众免费开放。

说明：天津市全民健身工作位居全国前列， 2017年8月27日中华人民共和国第十三届运动会在天津开幕，基于全运会的举办以及“全运惠民工程”的创新与普及，为构建更高水平全民健身公共服务体系而设定。

依据：1.《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第二十八条 国家定期举办全国学生（青年）运动会。地方各级人民政府应当结合实际，定期组织本地区学生（青年）运动会。

2.《全民健身条例》（2009.10.1）第十三条 国务院体育主管部门应当定期举办全国性群众体育比赛活动；国务院其他有关部门、全国性社会团体等，可以根据需要具备相应的全国性群众体育比赛活动。地方人民政府应当定期举办本行政区域的群众体育比赛活动。

3. 《全民健身计划（2021-2025年）》（国发[2021]11号）（2021.8.3）（四）广泛开展全民健身赛事活动。开展全国运动会群众赛事活动，举办全民健身大会、全国社区运动会。

4.《天津市全民健身实施计划（2021-2025年）》（津政发[2021]21号）（2021.12.31）二、发展目标 到2025年，50%以上的乡镇（街道）体育工作实现“四个有”，即：有体育公园、有全民健身活动中心、有定期举办的乡镇（街道）和社区运动会、有体育总会（社会体育指导员协会、社区体育协会）。

依据：1.《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第八条   国家鼓励、支持优秀民族、民间、民俗传统体育项目的发掘、整理、保护、推广和创新，定期举办少数民族传统体育运动会。

2.《天津市全民健身实施计划（2021-2025年）》（津政发[2021]21号）（2021.12.31）三、主要任务（二）打造全民健身赛事品牌，建设群众身边的赛事活动体系 2.重点办好“三大球”、“三小球”等项目业务联赛和传统武术、龙舟、柔道、中国式摔跤、智能体育等赛事3.扶持推广各类民族民间民俗传统运动项目。

依据：1. 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》（2019.3.31）一、总体要求（一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，创新体制机制，明确备战任务，普及冰雪运动，发展冰雪产业，落实条件保障，努力实现我国冰雪运动跨越式发展。

2.《天津市体育发展“十四五”规划》（津体[2021]6号）（2021.5.28）三、主要任务与重要举措（二）创新竞技体育发展模式，全面提升竞争力和贡献率　3.全面推动冰雪运动高质量发展。推动冰雪健身场馆建设。推进冰雪运动进校园及天津市冰雪“七进”活动，建成100所冰雪特色校，普及冰雪运动和冬季赛事知识，广泛开展青少年冰雪运动，形成全社会支持和参与冰雪运动发展的良好态势。

3.《中国共产党天津市第十二次代表大会报告》（2022.6.16）七促进公共富裕，更好满足人民群众高品质生活新期待 3.提供更加优质的健康服务 弘扬北京冬奥精神，推进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化全面发展，提高全民健身公共服务水平，大力推动冰雪运动发展，打造“排球之城”、“运动之都”。

依据：1.《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第二十二条 居民委员会、村民委员会以及其他社区组织应当结合实际，组织开展全民健身活动。

2.《天津市全民健身实施计划（2021-2025年）》（津政发[2021]21号））（2021.12.31）三、主要任务（二）打造全民健身赛事品牌，建设群众身边的赛事活动体系1.完善多元主体办赛机制，提升全民健身赛事管理服务水平，创新赛事活动组织架构，结合“我要上全运”群众体育赛事活动，打造以市、区、乡镇（街道）三级市民运动会和社区运动会为重点的多层次、多项目、多元化的群众性全民健身赛事活动体系。3.扶持推广各类民族民间民俗传统运动项目和乡村趣味运动项目。

依据：1.《“健康中国2030”规划纲要》（2016.10.25）第六章 提高全民身体素质 第四节　促进重点人群体育活动 实施青少年体育活动促进计划，培育青少年体育爱好，基本实现青少年熟练掌握1项以上体育运动技能，确保学生校内每天体育活动时间不少于1小时。

2.中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》（2020.10.15）二、不断深化教学改革5.加强体育课程和教材体系建设。义务教育阶段体育课程帮助学生掌握1至2项运动技能，引导学生树立正确健康观。

3. 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》（中办发[2021]61号）（2022.3.23）六、夯实广泛参与全民健身运动的群众基础（二十）培养终身运动者。实施青少年体育活动促进计划，让每个青少年较好掌握1项以上运动技能，培育运动项目人口。

4.《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第三十七条 体育行政部门会同有关部门引导和规范企业事业单位、社会组织和体育专业人员等为青少年提供体育培训等服务。

5. 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）（2021.7.24）四、坚持从严治理，全面规范校外培训行为14.规范培训服务行为。

依据：1.《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第二十六条 学校必须按照国家有关规定开齐开足体育课，确保体育课时不被占用。学校应当在体育课教学时，组织病残等特殊体质学生参加符合其特点的体育活动”。

第二十七条 学校应当将在校内开展的学生课外体育活动纳入教学计划，与体育课教学内容相衔接，保障学生在校期间每天参加不少于一小时体育锻炼。鼓励学校组建运动队、俱乐部等体育训练组织，开展多种形式的课余体育训练，有条件的可组建高水平运动队，培养竞技体育后备人才。

第二十八条 地方各级人民政府应当结合实际，定期组织本地区学生（青年）运动会。学校应当每学年至少举办一次全校性的体育运动会。

第二十九条 国家将体育科目纳入初中、高中学业水平考试范围，建立符合学科特点的考核机制。

2.《天津市体教融合促进青少年健康发展实施方案》（津体规[2021]3号）（2021.6.8）二、主要任务（一）树立健康第一的教育理念，健全学校体育工作体系4.支持大中小学建立学校运动队 鼓励中小学建立足球、篮球、排球、田径、游泳、体操、冰雪等项目学校运动队。7.将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围和中考计分科目。（二）发挥竞赛杠杆作用，完善青少年体育赛事体系10.定期举办区级、校级运动会和单项赛事。

说明：根据本市实际制定。

依据：1.《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第三十四条   幼儿园应当为学前儿童提供适宜的室内外活动场地和体育设施、器材，开展符合学前儿童特点的体育活动。

2.《中华人民共和国未成年人保护法》（2021.6.1）第二十六条　幼儿园应当做好保育、教育工作，遵循幼儿身心发展规律，实施启蒙教育，促进幼儿在体质、智力、品德等方面和谐发展。

参考：《陕西省全民健身条例》（2021.9.1）第四十条   学前教育机构应当组织开展适合幼儿身心特点的游戏活动，寓教于乐，培养体育兴趣爱好，促进运动素养养成。

依据：1.《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第二十一条 国家机关、企业事业单位和工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等群团组织应当根据各自特点，组织开展日常体育锻炼和各级各类体育运动会等全民健身活动。

2.《全民健身条例》（2009.10.1）第十五条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当组织本单位人员开展工间（前）操和业余健身活动；有条件的，可以举办运动会，开展体育锻炼测验、体质测定等活动。

3. 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》（中办发[2021]61号）（2022.3.23）六、夯实广泛参与全民健身运动的群众基础(二十一) 提高职工参与度。按职业类型制定健身指导方案。发挥领导干部带动作用，组织开展各类健身活动。鼓励机关、企事业单位配备健身房和健身器材。发挥工会作用，鼓励工会每年组织各类健身活动，并将此纳入工会考核内容。鼓励按照《基础工会经费收支管理办法》规定，适用工会经费为职工购买健身服务。

依据：1.《《中华人民共和国老年人权益保障法》（2018.12.29修正）第七十二条 国家和社会采取措施，开展适合老年人的群众性文化、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。

2.《全民健身计划（2021-2025年）》（国发[2021]11号）（2021.8.3）二、主要任务（七）促进重点人群健身活动开展。提高健身设施适老化程度，研究推广适合老年人的体育健身休闲项目，组织开展适合老年人的赛事活动。

3.《天津市全民健身实施计划（2021-2025年）》（津政发[2021]21号）（2021.12.31）三、主要任务（五）广泛开展全民健身活动，强化重点人群服务4.提升全民健身服务适老化水平。加强社区健身场地设施适老化规划与建设，推广适合老年人的健身方法。在对社会体育指导员、社区工作者的培训中增加老年人健康指导与服务内容。

依据：1.《中华人民共和国残疾人保障法》（2018.10.26修正）第四十二条　残疾人文化、体育、娱乐活动应当面向基层，融于社会公共文化生活，适应各类残疾人的不同特点和需要，使残疾人广泛参与。

第四十三条　政府和社会采取下列措施，丰富残疾人的精神文化生活：（四）组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动，举办特殊艺术演出和残疾人体育运动会，参加国际性比赛和交流。

2.《“健康中国2030”规划纲要》（2016.10.25）第六章　提高全民身体素质 第四节　促进重点人群体育活动推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。

3.《全民健身计划（2021-2025年）》（国发[2021]11号）（2021.8.3）二、主要任务（四）广泛开展全民健身赛事活动。支持举办各类残疾人体育赛事，开展残健融合体育健身活动。

说明：根据本市实际制定。

依据：1.《全民健身条例》（2009.10.1）第二十五条 任何组织或者个人不得利用健身活动从事宣扬封建迷信、违背社会公德、扰乱公共秩序、损害公民身心健康的行为。

2.《天津市文明行为促进条例》（2019.5.1）第十五条 在公共场所进行健身、歌舞等文体娱乐活动，应当符合环境噪声管理有关规定，合理使用场地及设施设备，防止影响他人正常学习、工作和生活。

3.《体育强国建设纲要》（国办发〔2019〕40号）（2019.9.2）（四）促进体育文化繁荣发展，弘扬中华体育精神。倡导文明观赛、文明健身等体育文明礼仪，促进社会主义思想道德建设和精神文明创建。

说明：根据本市实际制定。

依据：1. 《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》（国办发〔2020〕36号）（2020.10.10）加强全民健身场地设施（以下简称健身设施）建设，发展群众体育，是各级人民政府的重要公共服务职能，是贯彻全民健身国家战略、实施健康中国行动的必然要求。

二、完善顶层设计。（二）制定行动计划。聚焦群众就近健身需要，优先规划建设贴近社区、方便可达的全民健身中心、多功能运动场、体育公园、健身步道、健身广场、小型足球场等健身设施，并统筹考虑增加应急避难（险）功能设置。

2．《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划的决议》（2022.3.11）三、2022年国民经济和社会发展计划的主要任务（十）围绕切实保障和改善民生，扎实办好民生实事。四是完善公共服务政策制度体系。实施全民健身设施补短板工程，加强体育公园等全民健身场地设施建设。

3.《体育强国建设纲要》（国办发〔2019〕40号）（2019.9.2）二、战略任务（一）落实全民健身国家战略，助力健康中国建设。统筹建设全民健身场地设施。

参考：《陕西省全民健身条例》（2021.9.1）第二十二条第二款 本条例所称全民健身设施是指用于全民健身活动的体育场馆、场地、器材、设备等，包括公共体育设施、学校体育设施、居民住宅区体育设施和国家机关、企业事业单位、社会团体内部的体育设施，以及社会力量建设的体育设施。

依据：1.《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第八十二条第一款县级以上地方人民政府应当将本行政区域内公共体育场地设施的建设纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划，未经法定程序不得变更。

2.《公共文化体育设施条例》 （2003.8.1）第十四条 公共文化体育设施的建设预留地，由县级以上地方人民政府土地行政主管部门、城乡规划行政主管部门按照国家有关用地定额指标，纳入土地利用总体规划和城乡规划，并依照法定程序审批。任何单位或者个人不得侵占公共文化体育设施建设预留地或者改变其用途。因特殊情况需要调整公共文化体育设施建设预留地的，应当依法调整城乡规划，并依照前款规定重新确定建设预留地。重新确定的公共文化体育设施建设预留地不得少于原有面积。

依据：1.《中华人民共和国城乡规划法》（2019.4.23修正）第十七条 城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。

2.《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第八十二条第二款 公共体育场地设施的规划设计和竣工验收，应当征求本级人民政府体育行政部门意见。

3.《天津市全民健身实施计划（2021-2025年）》（津政发[2021]21号）（2021.12.31）三、主要任务（一）加强全民健身场地设施规划、建设与利用，加大全民健身场地设施供给1．制定实施天津市公共体育设施布局规划和“十四五”全民健身设施建设补短板行动计划，严格执行《城市居住区规划设计标准》（GB 50180-2018）。

依据：1.《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第八十一条 县级以上地方人民政府应当按照国家有关规定，根据本行政区域经济社会发展水平、人口结构、环境条件以及体育事业发展需要，统筹兼顾，优化配置各级各类体育场地设施，优先保障全民健身体育场地设施的建设和配置。

第八十二条第三款 公共体育场地设施的设计和建设，应当符合国家无障碍环境建设要求，有效满足老年人、残疾人等特定群体的无障碍需求。

2. 《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》（国办发〔2020〕36号）（2020.10.10）二、完善顶层设计。（二）制定行动计划。聚焦群众就近健身需要，优先规划建设贴近社区、方便可达的全民健身中心、多功能运动场、体育公园、健身步道、健身广场、小型足球场等健身设施，并统筹考虑增加应急避难（险）功能设置。

3.《天津市全民健身实施计划（2021-2025年）》（津政发[2021]21号）（2021.12.31）三、主要任务（一）加强全民健身场地设施规划、建设与利用，加大全民健身场地设施供给2.推动社区健身设施提档升级，加强体育公园、全民健身中心、社区体育园（智慧健身园）、健身步道、健身广场、小型足球场及多功能运动场、冰雪设施等建设。5.加强户外休闲健身场地设施建设，结合大运河文化保护传承利用、绿色屏障建设等，在符合条件的海边、河道、湖边修建适合群众使用的户外休闲健身场地设施，重点建好海河下游带状体育公园、铁道健身公园、环团泊湖沿岸体育设施。

依据：1.《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第八十三条 新建、改建、扩建居住社区，应当按照国家有关规定，同步规划、设计、建设用于居民日常健身的配套体育场地设施。

2.《公共文化体育设施条例》（2003.8.1）第十五条 新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照国家有关规定规划和建设相应的文化体育设施。

居民住宅区配套建设的文化体育设施，应当与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。任何单位或者个人不得擅自改变文化体育设施的建设项目和功能，不得缩小其建设规模和降低其用地指标。

3. 《全民健身计划（2021-2025年）》（国发[2021]11号）（2021.8.3）四、提升建设运营水平（十）落实社区配套要求。新建居住小区要按照有关要求和规定配建社区健身设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，不得挪用或侵占。支持房地产开发企业结合新建小区实际和应急避难（险）需求配建健身馆等设施。社区健身设施未达到规划要求或建设标准的既有居住小区，要紧密结合城镇老旧小区改造，统筹建设社区健身设施。不具备标准健身设施建设条件的，鼓励灵活建设非标准健身设施。

依据：1.《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第八十八条 县级以上地方人民政府应当建立全民健身公共场地设施的维护管理机制，明确管理和维护责任。

2.《全民健身条例》（2009.10.1）第三十条   公园、绿地、广场等公共场所和居民住宅区的管理单位，应当对该公共场所和居民住宅区配置的全民健身器材明确管理和维护责任人。

3.《公共文化体育设施条例》（2003.8.1）第十八条 公共文化体育设施管理单位应当向公众公示其服务内容和开放时间。公共文化体育设施因维修等原因需要暂时停止开放的，应当提前7日向公众公示。

第十九条 公共文化体育设施管理单位应当在醒目位置标明设施的使用方法和注意事项。

第二十五条第一款   公共文化体育设施管理单位应当建立、健全安全管理制度，依法配备安全保护设施、人员，保证公共文化体育设施的完好，确保公众安全。

依据：1.《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第八十六条 国家鼓励充分、合理利用旧厂房、仓库、老旧商业设施等闲置资源用于公民日常健身的体育场地设施，鼓励和支持机关、学校、企业事业单位的体育场地设施向公众开放。

2. 《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》（国办发〔2020〕36号）（2020.10.10）四、提升建设运营水平（十一）支持社会参与。社会力量投资建设的室外健身设施在符合相关规划要求的前提下，由各相关方协商依法确定健身设施产权归属，建成后5年内不得擅自改变其产权归属和功能用途。社会力量可申请利用尚未明确用途的城市空闲土地、储备建设用地或者已明确为文化体育用地但尚未完成供地的地块建设临时性室外健身设施，使用时间一般不超过2年，且不能影响土地供应。

3.《体育强国建设纲要》（国办发〔2019〕40号）（2019.9.2）二、战略任务（一）落实全民健身国家战略，助力健康中国建设。鼓励社会力量建设小型体育场所。

4.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》（中办发[2021]61号）（2022.3.23）九、保障措施（三十）完善支撑条件。积极吸引社会力量参与，支持有意愿的房地产企业以及健康养老、文化旅游等社会资本投资全民健身。

5.《天津市体育产业发展项目和专项资金管理办法》（津体规〔2021〕9号）（2021.12.16）第三章资助范围和方式 第九条 专项资金主要用于扶持符合我市体育产业发展总体规划和相关政策，能够引导社会资本进入体育产业领域，明显提升自主创新能力和市场竞争力，具有显著经济社会效益、发展前景好、带动能力强、影响力大的体育产业项目，重点支持范围包括：（一）体育健身休闲项目（三）体育场馆服务项目（七）体育教育与培训项目。

参考：《北京市全民健身条例》（2017.1.20）第二十条 商业性体育设施用于全民健身公益活动的，可以享受政府相应的支持政策。

现行条例原文第十三条，增加“公开向社会开放的办法”“场地”。

依据：1.《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第八十四条第一款 公共体育场地设施管理单位应当公开向社会开放的办法，并对未成年人、老年人、残疾人等实行优惠。

免费和低收费开放的体育场地设施，按照有关规定享受补助。

2.《公共文化体育设施条例》（2003.8.1）第十八条 公共文化体育设施管理单位应当向公众公示其服务内容和开放时间。公共文化体育设施因维修等原因需要暂时停止开放的，应当提前7日向公众公示。

第十九条 公共文化体育设施管理单位应当在醒目位置标明设施的使用方法和注意事项。

3. 《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》（国办发〔2020〕36号）（2020.10.10）四、提升建设运营水平（十三）推动设施开放。完善大型体育场馆免费或低收费开放补助政策，支持体育场馆向社会免费或低收费开放。

依据：1.《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第八十六条 鼓励和支持机关、学校、企业事业单位的体育场地设施向公众开放。

2.《全民健身条例》（2009.10.1）第二十八条 学校应当在课余时间和节假日向学生开放体育设施。公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施；国家鼓励民办学校向公众开放体育设施。

县级人民政府对向公众开放体育设施的学校给予支持，为向公众开放体育设施的学校办理有关责任保险。

3. 《天津市人民政府办公厅印发关于推进我市学校体育场馆向社会开放实施方案的通知》（津政办函〔2018〕39号）（2018.6.6）五、保障措施　(二)确保经费投入。市、区两级财政设立中小学校体育场馆开放专项资金。区财政统筹使用自有财力和市对区财政教育、文体传媒一般性转移支付资金以及市级体育彩票公益金。

依据：1．《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第七十七条　县级以上人民政府应当将体育事业经费列入本级预算，建立与国民经济和社会发展相适应的投入机制。

2.《全民健身条例》（2009.10.1）第二十六条 县级以上人民政府应当将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。

按照国家有关彩票公益金的分配政策由体育主管部门分配使用的彩票公益金，应当根据国家有关规定用于全民健身事业。

3.《天津市关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的若干措施》（津体规[2021]7号）（2021.6.18）二、重点工作任务（四）实施多方合力助推发展行动14.加大资金支持力度。各级人民政府财政资金要调整优化投入方向，加大对全民健身场地设施建设，发展群众体育的资金支持力度。各有关部门、企事业单位要加大全民健身工作相关经费投入。体育彩票公益金要重点向群众体育倾斜，加大投入比例。通过引导资金、购买服务等方式鼓励社会资金积极参与群众体育发展。

说明：根据本市实际制定。

依据：1．《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第十八条第一款 国家推行全民健身计划，制定和实施体育锻炼标准，定期开展公民体质监测和全民健身活动状况调查，开展科学健身指导工作。

第三款 县级以上人民政府应当定期组织有关部门对全民健身计划实施情况进行评估，并将评估情况情况向社会公开。

2.《全民健身条例》（2009.10.1）第十条第二款 县级以上地方人民政府根据公民体质监测结果和全民健身活动状况调查结果，修订全民健身实施计划。

依据：《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第七十条 国家支持和规范发展体育用品制造、体育服务等体育产业，促进体育与健康、文化、旅游、养老、科技等融合发展。

参考：《河北省全民健身条例》（2020.5.1）第七条第二款 鼓励和支持全民健身与科技、教育、文化、卫生健康、养老、旅游融合发展，发挥全民健身在促进素质教育、文化繁荣、健康提升、民生改善等方面的作用。

    说明：根据本市实际制定。

依据：1．《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第二十五条第一款 教育行政部门和学校应当将体育纳入学生综合素质评价范围，将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容，培养学生体育锻炼习惯，提升学生体育素养。

第二十七条第二款 鼓励学校组建运动队、俱乐部等体育训练组织，开展多种形式的课余体育训练，有条件的可组建高水平运动队，培养竞技体育后备人才。

第六十八条 国家鼓励发展青少年体育俱乐部、社区健身组织等各类自治性体育组织。

2．《关于深化体教融合　促进青少年健康发展的意见》（体发[2020]1号）（2020.8.31）一、加强学校体育工作（三）大中小学校在广泛开展校内竞赛活动基础上建设学校代表队，参加区域内乃至全国联赛。（四）支持大中小学校成立青少年体育俱乐部。

3.《天津市体教融合促进青少年健康发展实施方案》（津体规〔2021〕3号）（2021.6.8）一、

总体要求（二）工作目标 遵循青少年体育、教育人才培养普遍规律，整合体育教育资源，实现青少年体育、教育工作深度融合。将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围，在中考中逐步增加体育分值。健全学校体育工作机制，建立教学、训练、竞赛体系。加快学校与各级各类体校及青少年体育俱乐部全方位合作，逐步健全体育后备人才培养体系，打通优秀运动员升学和就业渠道。

说明：根据本市实际制定。

依据：1．《“健康中国2030”规划纲要》（2016.10.25）第六章　提高全民身体素质 第三节　加强体医融合和非医疗健康干预 发布体育健身活动指南，建立完善针对不同人群、不同环境、不同身体状况的运动处方库，推动形成体医结合的疾病管理与健康服务模式，发挥全民科学健身在健康促进、慢性病预防和康复等方面的积极作用。

2.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》（中办发[2021]61号）（2022.3.23）七、提高全民健身标准化科学化水平（二十四）深化体卫融合。制定实施运动促进健康行动计划。建立体卫融合重点实验室。鼓励有条件的医疗机构加强以体育运动康复为特色的专科能力建设。推动国民体质监测站点与医疗卫生机构合作，推广常见慢性病运动干预项目和方法，倡导“运动是良医”理念。

3．《全民健身计划（2021-2025年）》（国发[2021]11号）（2021.8.3）二、主要任务（九）推进全民健身融合发展。推动体卫融合。探索建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康模式。推动体卫融合服务机构向基层覆盖延伸，支持在社区医疗卫生机构中设立科学健身门诊。推进体卫融合理论、科技和实践创新，推广常见慢性病运动干预项目和方法。推广体卫融合发展典型经验。

说明：根据本市实际制定。

依据：1.《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）国家支持和规范发展体育用品制造、体育服务等体育产业，促进体育与健康、文化、旅游、养老、科技等融合发展。

2.《国务院办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》（2016.11.28）一、着力推进幸福产业服务消费提质扩容（一）加速升级旅游消费。5.出台促进体育与旅游融合发展的指导意见。

3.《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（2019.8.23）一、主要任务（五）着力丰富产品供给。推进国家全域旅游示范区建设，着力开发商务会展旅游、海洋海岛旅游、自驾车旅居车旅游、体育旅游、森林旅游、康养旅游等产品。支持红色旅游创新、融合发展。打造一批具有文旅特色的高品位休闲街区和度假产品。

4.《全民健身计划（2021-2025年）》（国发[2021]11号）（2021.8.3）二、主要任务（九）推进全民健身融合发展。促进体旅融合。通过普及推广冰雪、山地户外、航空、水上、马拉松、自行车、汽车摩托车等户外运动项目，建设完善相关设施，拓展体育旅游产品和服务供给。打造一批有影响力的体育旅游精品线路、精品赛事和示范基地，引导国家体育旅游示范区建设，助力乡村振兴。

5.《天津市全民健身实施计划（2021-2025年）》（津政发[2021]21号）（2021.12.31）三、主要任务（七）加强深度协同工作机制建设，推进全民健身融合发展7.促进体旅融合。大力发展体育旅游产业，将全民健身场地设施、赛事活动深度嵌入旅游产品和服务，进一步宣传推广城市形象，延伸扩大城市影响力。开发精品体育旅游项目和线路，发展滨海运动休闲旅游、山地户外生态旅游等，培育一批集运动休闲、健身娱乐于一体的体育旅游精品项目品牌，推进体育旅游精品示范区建设。

6.《天津市人民政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见》（2017.6.30）二、重点工作（三）健身休闲设施建设工程。2.加强特色健身休闲设施建设。鼓励有条件的地区和企业创建国家和市级体育产业基地、体育旅游示范基地、体育旅游精品项目。

7. 《天津市体育产业发展项目和专项资金管理办法》（津体规〔2021〕9号）（2021.12.16）第三章资助范围和方式 第九条 专项资金主要用于扶持符合我市体育产业发展总体规划和相关政策，能够引导社会资本进入体育产业领域，明显提升自主创新能力和市场竞争力，具有显著经济社会效益、发展前景好、带动能力强、影响力大的体育产业项目，重点支持范围包括：（一）体育健身休闲项目（九）体育产业基地项目。

说明：根据本市实际制定。

依据：1．《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第六十九条第一款 国家制定体育产业发展规划，扩大体育产业规模，增强体育产业活力，促进体育产业高质量发展，满足人民群众多样化体育需求。

第七十一条第二款 国家培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、体育经纪、体育培训等服务业态，提高体育服务业水平和质量。

第七十四条 国家鼓励社会资本投入体育产业，建设体育设施，开发体育产品，提供体育服务。

说明：根据本市实际制定。

依据：1．《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第十九条 国家实行社会体育指导员制度。社会体育指导员对全民健身活动进行指导。

社会体育指导员管理办法由国务院体育行政部门规定。

2.《全民健身条例》（2009.10.1）第三十一条第一款 国家加强社会体育指导人员队伍建设，对全民健身活动进行科学指导。

依据：1．《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第十九条 国家实行社会体育指导员制度。社会体育指导员对全民健身活动进行指导。

社会体育指导员管理办法由国务院体育行政部门规定。

2.《全民健身条例》（2009.10.1）第三十一条第一款 国家加强社会体育指导人员队伍建设，对全民健身活动进行科学指导。

3.《全民健身计划（2021-2025年）》（国发[2021]11号）（2021.8.3）二、主要任务（五）提升科学健身指导服务水平。弘扬全民健身志愿服务精神，开展线上线下志愿服务，推出具有地方特色的全民健身志愿服务项目，打造全民健身志愿服务品牌。

依据：1.《全民健身计划（2021-2025年）》（国发[2021]11号）（2021.8.3）三、保障措施（十四）提供全民健身智慧化服务。推动线上和智能体育赛事活动开展，支持开展智能健身、云赛事、虚拟运动等新兴运动。开发国家社区体育活动管理服务系统，建设国家全民健身信息服务平台和公共体育设施电子地图，推动省、市两级建立全民健身信息服务平台，提供健身设施查询预定、体育培训报名、健身指导等服务，逐步形成信息发布及时、服务获取便捷、信息反馈高效的全民健身智慧化服务机制。

2.《天津市全民健身实施计划（2021-2025年）》（津政发[2021]21号）（2021.12.31）三、主要任务（十一）大力发展全民健身智慧化服务1.依托智慧城市、数字天津建设优势，提升信息管理和服务的智能化水平。建立完善全民健身信息服务平台，提供健身场地设施与场馆预定、运动能力评定、科学健身指导、赛事组织推广、宣传激励评价等智慧健身服务，逐步形成信息发布及时、服务获取便捷、信息反馈高效的全民健身智慧化服务机制。

3. 《天津市体育发展“十四五”规划》（津体[2021]6号）（2021.5.28）三、主要任务与重要举措（一）完善全民健身公共服务体系，加快推动群众体育发展8.提高全民健身智慧化服务水平。推动现代科技和互联网等新技术应用，举办线上和智能体育赛事活动，使网络成为全民健身活动的新平台。整合我市现有线上赛事平台资源，完善体育智能化管理服务系统，加快推进互联网与全民健身公共服务深度融合，为群众提供健身教学、体育服务和赛事体验的“云服务”。培育在线健身、体育直播平台等体育新业态，提升服务效益，鼓励体育明星等体育专业技术人才参加健身直播活动，传播健身知识，提供健身指导，拉动体育经济。

说明：根据本市实际制定。

依据：1.《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第二十八条第三款 鼓励公共体育场地设施免费向学校开放使用，为学校举办体育运动会提供服务保障。

第八十条 国家支持通过政府购买服务的方式提供公共体育服务，提高公共体育服务水平

第八十四条第二款 免费和低收费开放的体育场地设施，按照有关规定享受补助。

2.《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》（国办发〔2020〕36号（2020.10.10）四、提升建设运营水平（十三）推动设施开放。完善大型体育场馆免费或低收费开放补助政策，支持体育场馆向社会免费或低收费开放。

依据：1．《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第三十一条第二款 学校可以设立体育教练员岗位。

学校优先聘用符合相关条件的优秀退役运动员从事学校体育教学、训练活动。

2.国家体育总局办公厅 教育部办公厅发展改革委办公厅《关于提升学校体育课后服务水平 促进中小学健康成长的通知》（2022.7.6）一、（一）丰富拓展活动课程门类。各地体育部门要将支持学校课后服务、帮助提升青少年身体素质作为重要工作内容，积极配合教育部门加强对学校体育课后服务活动课程建设的工作指导。二、统筹整合资源，推动专业力量参与体育课后服务。（一）大力加强兼职教练员队伍建设。（二）切实发挥体校专业引领作用。（三）积极引进公益类体育俱乐部。

3. 《天津市体教融合促进青少年健康发展实施方案》（津体规〔2021〕3号）（2021.6.8）二、主要任务（五）建立高质量的青少年体育俱乐部发展体系　19.支持社会体育组织为学校体育活动提供指导。支持单项体育协会和学校体育协会积极开展训练、竞赛和培训等活动，采取政府购买服务和市场化运作等方式组织体育赛事。

依据：1．《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第十八条第三款 县级以上人民政府应当定期组织有关部门对全民健身计划实施情况进行评估，并将评估情况向社会公开。

依据：1．《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第一百零二条    县级以上人民政府体育行政部门对体育赛事活动依法进行监管，对赛事活动场地实施现场检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿，检查赛事活动组织方案、安全应急预案等材料。

县级以上人民政府公安、市场监管、应急管理等部门按照各自职责对体育赛事活动进行监督管理。

体育赛事活动组织者应当履行安全保障义务，提供符合要求的安全条件，制定风险防范及应急处置预案等保障措施，维护体育赛事活动的安全。

体育赛事活动因发生极端天气、自然灾害、公共卫生事件等突发事件，不具备办赛条件的，体育赛事活动组织者应当及时予以中止；未中止的，县级以上人民政府应当责令其中止。

2.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》（中办发[2021]61号）（2022.3.23）（十八）加强赛事安全管理。落实赛事举办方安全主体责任，严格赛事安全监管责任，责任履行不到位的，依照有关规定严肃追责问责。配足配齐安保力量，强化安保措施，确保各类赛事活动安全顺利举办。建立户外运动安全分级管控体系，分类制定办赛安全标准。

现行条例原条文第十七条第二款，增加“场地”、“会同有关部门”、“指导和”。

依据：《公共文化体育设施条例》（2003.8.1）第三十条 公共文化体育设施管理单位有下列行为之一的，由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正;造成严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分:

(一)未按照规定的最低时限对公众开放的;

(二)未公示其服务项目、开放时间等事项的;

(三)未在醒目位置标明设施的使用方法或者注意事项的;

(四)未建立、健全公共文化体育设施的安全管理制度的;

(五)未将公共文化体育设施的名称、地址、服务项目等内容报文化行政主管部门、体育行政主管部门备案的。

依据：《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第一百零五条 经营高危险性体育项目，应当符合下列条件，并向县级以上地方人民政府体育行政部门提出申请：

（一）相关体育设施符合国家标准；

（二）具有达到规定数量的取得相应国家职业资格证书或者职业技能等级证书的社会体育指导人员和救助人员；

（三）具有相应的安全保障、应急救援制度和措施。

县级以上地方人民政府体育行政部门应当自收到申请之日起三十日内进行实地核查，并作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，应当发给许可证；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

国务院体育行政部门会同有关部门制定、调整高危险性体育项目目录并予以公布。

说明：根据本市实际制定。

依据：1.《中华人民共和国体育法》（2022.6.24）第九十条第二款 大型体育赛事活动组织者应当和参与者协商投保体育意外伤害保险。

高危险性体育赛事活动组织者应当投保体育意外伤害保险。

高危险性体育项目经营者应当投保体育意外伤害保险和场所责任保险。

2.《全民健身条例（2009.10.1）第三十三条 国家鼓励全民健身活动组织者和健身场所管理者依法投保有关责任保险。

国家鼓励参加全民健身活动的公民依法投保意外伤害保险。

参考：《陕西省全民健身条例》（2021.9.1）第五十六条   鼓励全民健身活动组织者、健身场所管理者依法投保有关责任保险。鼓励参加全民健身活动的公民依法投保意外伤害保险。

鼓励保险机构创新保险产品和服务方式，开展适用于体育公共服务、运动伤害等与全民健身相关的保险业务以及体育设施和体育赛事的风险评估。

说明：根据本市实际制定。

说明：根据本市实际制定。

说明：根据本市实际制定。