谷丽颖委员：

　　您提出的“关于打造京津冀户外运动休闲圈的建议”提案收悉，经会同市农业农村委、市规划和自然资源局、市金融局、市财政局以及市文化和旅游局研究，现答复如下：

　　我局认真贯彻落实习近平总书记关于推动京津冀协同发展的讲话精神和市委、市政府部署要求，深入挖掘利用体育资源特殊功能和优势，积极搭建协同发展平台。与财政、金融、农业农村、文化旅游、规划和自然资源等相关部门一起，以2022年北京冬奥会为契机，以提升区域体育发展质量和效益为主线，以满足三地人民群众健康需要为出发点和落脚点，促进京津冀三地体育功能互补、错位发展、相辅相成，大力推动京津冀户外休闲运动展开，全力服务推进京津冀协同发展。积极开展群体赛事交流。举办京津冀三地全民健身运动会，组织开展了山野运动大会、山地超级马拉松、广场舞、自行车、拔河、风筝等多项群众健身项目比赛。引导三地群众体育组织交流互动，建立了台球、钓鱼、航模、轮滑等项目联盟，促进共同发展。积极推动体育产业发展。打造品牌赛事活动，激发三地体育参与者热情，进一步拉动区域体育消费。组织举办四届中国·天津体育旅游大会、三届京津冀大众滑雪公开赛、四届京津冀赛车节、二届京津冀山地户外运动节以及2019中国新能源汽车拉力集结赛（京津冀站）等品牌赛事活动。用好京津冀体育产业资源交易平台。推动京津冀体育产业各类资源权益进入交易平台公开、规范交易，不断提升三地体育资源的市场价值。积极推进体育基础设施建设。利用山地资源优势，在蓟州区修建了51条登山步道。打造国际先进水平的冰场、雪场。蓟州体育训练基地改建为国家级冬季运动训练基地。推动蓟州奥悦冰雪体育旅游度假小镇建设。

　　经过多方合力，京津冀三地体育休闲户外运动交流活跃，已经初步具备了三地户外运动休闲圈的格局，区域合作体制机制初步建立。在此基础上，您提出的以黄崖关长城为圆心点，以20公里为半径，利用自然资源、旅游资源和户外运动资源，三地协同推进，打造京津冀户外运动休闲圈的建议非常具有建设性和可操作性，符合《京津冀健身休闲运动协同发展规划（2016-2025年）》中对环京津冀山野运动休闲带的规划布局要求。

　　针对您的建议，我局主动与蓟州区政府进行了深入的沟通，蓟州区从调整规划用地、实行优惠政策、建立推动机制等方面提出了建议。下一步，我们将积极协调农委、规自局、文旅局、金融局和蓟州区等相关部门，从以下几个方面推动创建京津冀户外运动休闲圈。

　　一是强化政策支持，为休闲圈建设提供保障。三地财政、金融、农业农村、文化旅游、规划和自然资源等相关部门协调联动，切实落实现行国家支持体育产业发展的规划布局、税费、价格、土地等政策。进一步完善土地政策，做好公共体育设施布局规划的完善，将发展户外运动、体育旅游，打造户外运动休闲圈的发展策略和内容纳入专项规划，并与我市国土空间总体规划做好衔接；保障健身休闲运动发展用地空间，并纳入京津冀三地各级政府土地利用总体规划合理安排，对使用荒地、荒山、荒滩以及废弃矿山等土地建设健身休闲运动场地设施的项目，优先安排新增建设用地计划指标。进一步落实优惠政策，健身休闲运动场地的房产、土地符合体育场馆减免税条件的，可以享受房产税、城镇土地使用税优惠。确保健身休闲场所的水、电、气、热价格按不高于一般工业标准执行。进一步简化重大工程项目审批程序，保障规划选址、土地供应和融资安排。切实破除行政垄断、行业垄断和地方保护，建立公平、开放、透明的市场规则，营造权利平等、机会平等、规则平等的市场环境。推动修订完善地方全民健身立法，提供体制机制保障。做好金融服务，落实融资担保、信贷投放等综合措施，引导金融机构加大资金支持力度。对设立相关专项投资基金进行研究论证，按照有关方面需求协助对接专业机构，为基金研究、论证和设立提供专业建议。

　　二是共建工作网络，加快形成工作合力。京津冀三地建立联动协调机制，加强统筹，完善沟通、会商与合作机制，项目统一布局，共同推动休闲圈规划思路落实。根据规划思路提出的各项任务和政策措施，制定具体实施方案，协调解决京津冀户外健身休闲运动协同发展中的重大问题。一是继续发挥体育彩票公益金对群众体育和群众健身的支持促进作用，支持开展全民健身项目，充分依托体育产业引导资金，积极推动京津冀区域户外运动休闲体育产业发展，做好经费保障工作，满足人民群众的户外运动需求。二是为打造京津冀户外运动休闲圈提供“干净、整洁、有序、美化”的环境条件，农业农村委启动实施了农村全域清洁化工程、“百村示范、千村整治”工程等。三是充分发挥京津冀文化和旅游协同发展领导小组作用，形成三地联动机制，发挥旅游业催化集成作用，深化“旅游+体育”，打造“京津冀户外运动休闲圈”文体融合品牌。

　　三是打造特色主题，推动项目运动发展。紧密结合蓟州山地独特的地理地貌条件和人民群众户外运动需求，突出特色运动项目主题，提升户外运动休闲圈的聚集度。一是特色户外主题营地。充分利用优质的山林、河流、湖泊优质户外运动资源及古长城文化资源等，建设登山、攀岩、漂流、穿越、定向、探险、滑雪，露营区、房车营地等功能性的户外主题营地。二是特色户外运动综合体。结合乡村振兴计划、美丽村庄建设，创建各具特色休闲健身区、竞技运动区、农家院、户外驿站、山村酒店等功能区和田园景区，打造运动休闲特色小镇等户外运动综合体。三是特色赛事活动。积极培育水上运动、汽车摩托车、射击、射箭、马术、航空、极限运动等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目。进一步扩大健身跑、健步走、骑行、登山、徒步等运动项目的群众参与规模，完善活动开展条件。挖掘具有京津冀地域人文特色的武术、太极拳、健身气功等民族民俗民间传统和乡村农味农趣传统运动项目，形成常态化的活动机制。四是特色冰雪项目。以“大众冰雪季”为主线，利用优质冰雪资源，大力发展冰雪运动项目，推广和普及群众冰雪运动，推广冬奥会文化，营造全社会关心、支持、参与北京冬奥会的浓厚氛围，打造一批群众参与度高、影响力大、示范带动作用强的京津冀冰雪运动品牌赛事活动。

　　再次感谢您对天津全民健身事业的关心和支持，欢迎您对我们的工作提出宝贵的意见建议！

2020年4月17日

（联系单位及电话：天津市体育局，022 23302434）