王富军委员：

您提出的关于提高天津足球水平的提案收悉，经研究，现答复如下：

一、职业足球要形成良好的本地选拔机制：发展多支本地足球专业俱乐部，要有少年、青年和成年的各个梯队。同时在天津设立多个内部赛事，在比赛中成长，在比赛中选择更优秀的后备力量。形成良好的专业比赛氛围。各项职业比赛中，通过更科学的公平的选拔机制，甚至包含专业球迷的网上实名制评选，让真正有能力有水平的球员进入到更高的足球俱乐部。

1.职业足球方面：尽管近几年天津职业足球有俱乐部解散或退出的情况发生，但目前天津仍然拥有男女各一支职业足球俱乐部，分别是中超联赛的天津津门虎足球俱乐部和女甲联赛的天津圣德足球俱乐部。此外，天津足协组织的社会足球赛事中也有多家俱乐部愿意代表天津征战每年度的中冠联赛大区赛，力争在中冠联赛中取得好成绩从而进入中乙联赛，从而壮大天津职业足球俱乐部队伍，为天津职业足球发展贡献力量。

天津职业足球俱乐部的组建过程中，本着遵循年龄结构合理、足球履历清晰、个人特长突出、控制总量开支、回归理性运营的总体原则。择优选取富有职业精神、勇于接受挑战、深受球迷爱戴的球员作为球队班底，并根据技战术实际需要，补强引进比赛经验丰富、职业态度优良的内援、外援。职业足球俱乐部应摒弃“金元足球”，让足球回归体育本身，球队内部形成“老中青”三代良性竞争、能力互补，同时俱乐部应不断优化年龄结构，选拔与引进年轻球员，积极组建、发展各级梯队，着眼未来、深耕蓄力。

2.后备人才方面：2016以来，在市体育局领导下，天津足协以提高天津市青少年足球水平为己任，夯实天津市青少年足球后备人才培养基础，通过举办连续五年的五大青少年足球赛事，全力推进天津市青少年足球发展。截止到2021年，天津足协总共举办青少年赛事6876场，参赛队伍4073支，参赛人次达到52738人。以此形成了天津市在全国一流的青少年足球竞赛体系，为天津青少年足球后备人才培养打下坚实的基础。通过这一数据也充分的体现出来天津民间足球发展对青少年培养的带动作用，越来越多的父母愿意让孩子去踢球，完成正式的注册与参赛。

与此同时，天津足协贯彻市政府“一带一路”国家人文交流活动，从连续六年评选的天津青少年足球“希望之星”和优秀球员中挑选球员代表共100余人次，在2017-2019年间共3次赴西班牙、2次赴塞尔维亚、1次赴巴西进行交流、学习、训练、比赛，为培养更多青少年足球优秀后备人才打下了坚实的基础。

二、职业足球俱乐部要有又红又专的领导人，要成立良好的思想政治教育的队伍，要反对腐败的选人机制，形成良好的、积极向上的公平的选拔机制。专业队球员的爱国奉献教育要贯穿整个训练过程，要上党课学党史，引导球员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。让队员成为有理想信念的好球员。

天津职业足球俱乐部组建一直秉承思想政治建设为先导，筑队魂、树新风、抓管理、强作风，注重球员的理想信念教育和意志品质培养。俱乐部选拔机制以民主监督、公开透明为原则。同时健全考察制度，畅通选拔渠道，不断完善、落实人才考察制度，并采取动态管理模式。教练班子组建过程中，优先选择年富力强、执教经验丰富、了解球员特点的本土教练员，展现天津足球底蕴、弘扬天津足球精神。球队在备战、比赛之余，积极开展党建活动，加强组织建设，通过学习女排精神、参观红色记忆展等系列主题党日活动，在赛季中不断提高思想认识。球队团结一心、行动统一、步调一致，时刻展现出有凝聚力、有战斗力、遇到坎坷不放弃的团队风貌，并通过顽强拼搏发挥出最好水平，回报天津这座足球积淀深厚的城市，回报各方的支持、鼓励和津门父老的殷切期望。

三、大力发展民间足球俱乐部和足球队，增加民间足球队社会的影响力。有一部分企业和团体已经建立了相关的足球俱乐部和足球队，但是很多以前老牌的大企业等现在不是很重视足球队的建设，主要是需要脱产训练和打比赛似乎影响了企业的生产经营。大企业有后续的资金支持建设自己的足球队伍，对公司和企业是免费的广告，是交友的好渠道。地方足球协会应该组织和恢复工休杯足球赛。让大型国有企业建设足球队师出有名。另外鼓励民营企业的足球队形成稳定的团体，积极参与到青少年的足球培训和业余足球联赛中。强调一点所有的比赛都要保证公平性，让比赛得以顺利发展。

在市体育局领导下，天津足协自2016年起每年组织社会足球五大联赛，其中包括天津足协超级联赛、甲级联赛、乙级联赛、足协杯赛和五人制联赛。截止到2021年，共有2300余支队伍、累计53000余人次球员参加到天津足协组织举办的社会足球五大赛事3000余场，确立了天津社会足球发展的品牌，牢固了天津社会足球的赛事体系，使得“津超、津甲”成为天津民间足球人每逢周末讨论的热点话题，更多热爱足球的人到现场去观看每周末的社会足球赛事；同时通过电视台每周固定的专题宣传报道促进天津民间足球文化的传播，弘扬天津民间足球发展的正能量。

目前天津民间足球（社会足球）发展也逐渐走向专业化与规范化。2021年10月12日，天津足协发布《关于规范天津市各区单位、组织、社会团体举办社会足球赛事名称及赛事备案的通知》，要求各相关单位在组织社会足球赛事时做好备案工作，形成竞赛数据库，作为体现天津社会足球蓬勃开展的依据；2022年2月11日，天津足协发布《关于2022年天津足协三级联赛参赛队伍准入的通知》，要求参加超级联赛、甲级联赛的俱乐部必须在中国足协信息化平台上完成拥有工商或民政部门登记的俱乐部注册与俱乐部球员注册工作，以此推进社会足球俱乐部的规范与管理，目前已有30余家社会足球俱乐部完成了在信息化平台的注册工作。

此外，天津各行业的民间足球赛事也在蓬勃发展，其中具有代表性的有连续举办四届的“天津市医生足球联赛”和举办十余届的“海运杯”足球赛。在天津足协规范社会足球赛事备案工作后，“金融杯”足球赛、“商会杯”足球赛都在逐步纳入天津社会足球赛事数据库中。越来越多的行业开始组织足球赛事，越来越多的企业愿意组织一支足球队每周末代表企业参加同行业或者更高级别的社会足球赛，充分体现了天津民间足球的蓬勃发展。

四、政府出台相应支持专业足球发展和民间足球发展的政策。1、在民间足球场地建设上提供可用土地、废弃厂房等的支持；2、政府建设更多可用的足球场地，保证人均足球面积达到高水平。3、开放更多的校园足球场地让民间足球队有更适合的场地运动，同时带动学生的足球兴趣。4、职业球队要给民间俱乐部的队员一定的晋级空间，不仅从专业培训队伍选拔，也可以从民间队伍选拔。让足球的体育的公平性充分体现。

1.按照《天津市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（津政发〔2015〕18号）和《天津市人民政府办公厅关于转发市财政局拟定的天津市市级财政专项资金管理暂行办法的通知》（津政发〔2015〕63号）相关要求，市体育局设立天津市体育产业发展引导资金，扶持符合政府重点支持方向的体育产品、服务、项目和企业，对旧厂房、旧仓库、老旧商业设施等存量资源改造足球场地项目按照相关标准给予资金扶持。

出台《天津市公共体育设施布局规划》，制定相关体育场地设施建设标准。拟在“十四五”期间，重点建好建强社区体育设施，新建社区（村）体育设施覆盖率达到100%。倡导支持在街道、乡镇建设符合环保和安全等要求的气膜结构健身馆、装配式健身馆。推动社区（村）健身设施更新换代，提升改造健身园2000个，新建一批足球场、多功能运动场等设施。

2.天津球类运动场地14129个，足球、篮球、排球“三大球”场地共8197个，占58.02%；天津足球场地1563个，场地面积404.39万平方米。其中，十一人制足球场地347个，占22.20%；七人制足球场地643个，占41.14%；五人制足球场地573个，占36.66%。

3.出台《天津市公共体育设施布局规划》，制定相关体育场地设施建设标准。拟在“十四五”期间，加强各类体育场地设施管理利用，有序推进公共体育设施、商业经营性体育设施等免费或低收费开放。推动学校体育场馆进一步开放，有条件的学校体育场馆100%向社会开放。推进我市公共体育场馆运营模式创新改革，鼓励各类公共体育场馆通过委托运营等模式开发运营公共体育场馆，整合场馆各类资源，提升场馆运营市场化专业化水平。

为深入贯彻实施《全民健身条例》和《“健康中国2030”规划纲要》，积极推进学校体育场馆向社会开放，充分利用学校体育设施资源，提高学校体育场馆利用率，更好地满足广大青少年学生和人民群众就近便利参加体育健身活动的需求，根据《教育部 国家体育总局关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》(教体艺〔2017〕1号)精神市政府办公厅印发关于推进我市学校体育场馆向社会开放实施方案：(一)坚持政府统筹、多方参与。进一步强化政府公共服务职能，以政府为主导，以学校为主体，加强部门协同，引导社会力量积极参与，充分发挥公共体育资源的效益。(二)坚持因地制宜、有序推进。针对不同区域、不同学校的实际情况，分批、分阶段推动学校体育场馆向社会有序开放，并建立与之相适应的服务管理模式。(三)坚持校内优先、安全为重。学校体育场馆要首先保证本校师生的教育教学需要和日常活动需求，优先向青少年学生和社会组织开放。以确保校园安全为前提，加强安全管理，明确安全职责，形成学校体育场馆开放的安全保障机制。(四)坚持服务公众、体现公益。明确服务对象，完善服务条件，健全服务规范，立足公益，积极探索学校体育场馆开放多元化的成本补偿机制。到2020年，经过改造符合开放条件的公办中小学校体育场馆全部开放；基本建立管理规范、监督有力、评价科学的学校体育场馆开放制度体系；形成政府、部门、学校和社会力量相互衔接的开放工作推进机制。

4.足球之所以能成为世界第一大运动，有一点很重要的原因是，足球运动自身具备的很多属性，注定了它能够把一个人精神层面的关注、热爱，内心对国家、城市的荣誉感，与自己日常生活中的兴趣爱好，潜移默化地协调统一起来。一座城市有一支参加高等级职业联赛的足球队存在，那么，在看台上为自己家乡球队呐喊助威的球迷，平时关注球队动态的球迷，可能他们在业余足球场上，也是骁勇战将。因而，在一座城市中，一支具有专业性、战斗力和精神力的职业足球队，从某种意义上说，就是民间足球（社会足球），甚至是青少年足球运动广泛和良性发展的核心推动力之一。

自从1956年，当时的中国国家足球“白队”落户天津以来，天津足球的优良传统和群众基础，历经六十多年代代传承。现在，天津能够提供给业余足球（民间足球）的硬件设施，无论是数量还是质量，都处于国内领先水平，天津市体育局、市足协，每年都在积极开展各级各类民间足球赛事，尤其现在中国足球也有完善的从业余足球逐步进阶职业足球的通路，在这种大好局面下，天津职业足球俱乐部定位清晰、角色明确、秉承天津足球传统，不仅要在竞技体育层面，展现天津体育风貌，吸引更多的人关注、喜爱、参与足球运动，更要促进民间足球发展，为天津体育事业、足球事业的高质量发展作出贡献。

2022年4月22日

（联系单位及电话：天津市体育局，022 23302434）