1.建立健全政策法规制度

1

加大全民健身公共服务资源向基础薄弱区域和群众身边倾斜力度，与常住人口总量、结构、流动趋势相衔接。

1.以补齐群众身边的全民健身场地设施短板为重点，加强体育公园、健身步道、社区体育园、多功能运动场、社会足球场、全民健身中心、户外运动公共服务设施等基础设施建设，显著提升全民健身场地设施条件。新建健身步道不少于150公里、多功能运动场100个、社会足球场50个、群众滑冰场10个、社区体育园500个、户外运动公共服务设施25个、智慧健身设施500处。新建或改扩建体育公园不少于10个、全民健身中心不少于30个。完成乡镇/街道及全民健身场地器材补短板项目3000个。信息化数字升级改造公共体育场馆12个以上。

2.采取有效措施缓解中心城区人均体育场地设施面积不足问题。

市体育局

市发展改革委

市规划资源局

市城市管理委

市住房城乡建设委

各区人民政府（以下任务均涉及各区人民政府，不再逐一列出）

持续推进

2

完善农村全民健身公共服务网络，逐步实现城乡服务内容和标准统一衔接。

3.实施天津市“十四五”时期全民健身场地设施补短板工程，支持经济薄弱村体育设施建设，加大全民健身公共服务资源向基础薄弱区域和群众身边倾斜力度。

4.实现社区（村）健身组织全覆盖，社会体育指导员全覆盖。

市体育局

持续推进

3

制定政府购买全民健身公共服务的办法及实施细则。

5.深入实施《天津市体育局向社会力量购买群众体育赛事（活动）的实施办法》，贯彻落实《天津市中国体育彩票全民健身工程建设和管理规定》。

6.鼓励按照《基层工会经费收支管理办法》规定，使用工会经费为职工购买健身服务。

市体育局

市总工会

持续推进

4

开展全民健身公共服务体系建设重点推进城市创建工作。

7.贯彻落实《全民健身基本公共服务标准（2021年版）》（体规字〔2021〕9号）、《天津市关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的若干措施及任务分工》，落实全民健身共服务统计监测制度。

市体育局

市发展改革委

市统计局

持续推进

2.打造绿色便捷的全民健身新载体

5

实施社区健身设施夜间“点亮工程”。

8.对社区健身设施夜间照明情况进行全面梳理，结合实际需要，逐步提升完善。

市体育局

市住房城乡建设委

市城市管理委

持续推进

6

促进区域内健身步道，沿河步道、城市绿道互联互通，健身设施共建共享。

9.加强社区步道、通勤步道、沿河步道、休闲步道规划建设，推动步道体系连点成片、连线成带。

市体育局

市规划资源局

市住房城乡建设委

市城市管理委

市水务局

持续推进

7

优化城市全民健身功能布局。

10.编制实施天津市公共体育设施布局规划，与国土空间规划衔接，合理均衡布局。

11.鼓励支持复合利用城市文化娱乐、教育、商业等设施资源建设体育设施，支持对健身设施和其他公共服务设施进行功能整合。

12.新型城镇要同步规划、同步建设健身设施。社区健身设施未达到规划要求或建设标准的既有居住小区，要紧密结合城镇老旧小区改造统筹建设。

市体育局

市发展改革委

市规划资源局

市住房城乡建设委

市城市管理委

持续推进

8

新建居住区要按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配建公共健身设施，纳入施工图纸审查，验收未达标不得交付使用。

13.加强对新建居住区项目按标准规范配套社区健身设施的审批验收，严格落实健身设施与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用要求。

市住房城乡建设委

市体育局

市发展改革委

持续推进

9

支持社会力量建设“百姓健身房”。

14.大力推动“百姓健身房”建设，支持社会力量建设、运营、管理“百姓健身房”。

市体育局

市发展改革委

持续推进

10

在现有郊野公园、城市公园中因地制宜配建一定比例的健身设施。

15.落实《天津市城市公园规划设施导则》《天津市公园建筑物及设施设计导则（试行）》，加强公园健身设施建设，打造绿色便捷的全民健身新载体。

市城市管理委

市体育局

持续推进

11

在符合相关法律法规、不破坏生态、不妨碍行洪和供水安全的前提下，支持利用山地森林、河流峡谷、草地荒原等地貌，建设特色体育公园，在河道湖泊沿岸、滩地等地健身健身步道，并设立必要预警设施和标识。

16.全面推进实施《天津市“十四五”时期体育公园建设方案》，到2025年，全市新建或改扩建10个以上体育公园，2022年全面启动，2024年成效显著，2025年全面建成。逐步完善公园健身设施服务网，推进形成体育公园生态圈，努力建成覆盖面广、类型多样、特色鲜明、普惠性强的体育公园体系。

市体育局

市发展改革委

市城市管理委

市规划和自然资源局

市水务局

农业农村委员会

持续推进

12

加强冰雪、山地等户外运动营地及登山道、徒步道、骑行道等设施建设。

17.结合大运河文化保护传承利用、绿色屏障建设等，在符合条件的海边、河道、湖边修建适合群众使用的户外休闲健身场地设施。支持蓟州区利用山地资源建设登山步道。

市体育局

市发展改革委

持续推进

13

加强户外运动目的地与交通干线的连接，完善停车、供电、供水、环卫、通信、标识、应急救援等配套设施。

18.加强冰雪、山地、房车、海上等户外运动目的地与交通干线的连接，完善停车、供电、供水、环卫、通信、标识、应急救援等配套设施。

市体育局

市发展改革委

持续推进

14

支持建设符合环保和安全等要求的气膜结构健身馆等新型健身场地设施。

19.支持在街道、乡镇建设符合环保和安全等要求的气膜结构健身馆、装配式健身馆等新型健身场地设施和非标准健身场地设施。

市住房和城乡建设委

市体育局

市应急局

持续推进

15

开展公共体育场馆开放服务提升行动。

20.建立完善全民健身信息服务平台，提供健身场地设施与场馆预定、运动能力评定、科学健身指导、赛事组织推广、宣传激励评价等智慧健身服务。

21.落实公共体育场馆等大型设施信息化管理标准规范，提升全民健身场地设施信息管理和服务的智能化水平。

22.按照绿色体育场馆运营评价通用规范，推进健身设施绿色低碳转型。

市体育局

持续推进

16

控制大型综合体育场馆的规模和数量。

23.全面推动实施《天津市“十四五”全民健身场地设施补短板整体解决方案》，大力加强群众身边的小型综合性体育场地设施建设。

市体育局

市发展改革委

持续推进

17

已建成且有条件的学校要进行“一场两门、早晚两开”体育设施安全隔离改造；新建学校规划设计的体育设施要符合开放条件。鼓励学校体育设施对社会开放实行免费或低收费政策。支持第三方对区域内学校体育设施开放进行统一运营。

24.在保证本校师生的教育教学需要和日常活动需求，确保校园安全的前提下，推动符合开放条件的公办中小学校体育场馆向社会开放。

25.新建学校规划建设的体育设施要符合向社会开放的规划设计条件。

26.鼓励第三方企业运营学校体育场馆。支持有条件的学校体育场馆承办社区体育赛事。

市教委

持续推进

18

盘活城市空闲土地，用好公益性建设用地，支持以租赁方式供地，倡导土地复合利用，充分挖掘存量建设用地潜力，规划建设贴近社区方便可达的场地设施。

27.全面落实《天津市关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的若干措施》《天津市“十四五”时期全民健身场地设施补短板整体解决方案》，深入挖掘拓展建设资源潜力，规划建设贴近社区方便可达的场地设施。

市体育局

市发展改革委

市规划和自然资源局

市城市管理委

市住房城乡建设委

持续推进

3.构建多层次、多样化的赛事活动体系

19

支持打造群众性特色体育赛事，引导举办城市体育联赛。鼓励群众自发性健身组织举办广场舞、健步走，棋牌等健身活动

28.创新赛事活动组织架构，结合“我要上全运”群众体育赛事活动，打造以市、区、乡镇（街道）三级市民运动会和社区运动会为重点的多层次、多项目、多元化的群众性全民健身赛事活动体系。

29.积极打造“京津冀”、“一带一路”、“乡村振兴”、“海河”、“民族”、“非遗”等系列特色主题全民健身赛事。

30.扶持推广各类民族民间民俗传统运动项目和乡村趣味运动项目。

市体育局

持续推进

20

落实赛事举办方安全主体责任，严格赛事安全监管责任，责任履行不到位的，依照有关规定严肃追责问责。配足配齐安保力量，强化安保措施，确保各类赛事互动安全顺利举办。

31.落实《大型群众性活动安全管理条例》，推动体育赛事活动安保服务社会化、市场化、专业化发展，落实赛事主办方安全主体责任，严格赛事安全主体责任，确保各类赛事活动安全。

市体育局

市公安局

持续推进

4.激发体育社会组织活动

21

完善以各级体育总会为枢纽，各级各类单项、行业和人群体育协会为支撑，基层体育组织为主体的全民健身组织网络。

32.加强体育总会建设，推动区级体育总会实现全覆盖。

33.加强对体育社会组织的规范、引导和扶持，提升社会体育组织的自我发展能力。

34.支持各级各类单项、行业和人群体育社会组织举办健身活动。

35.鼓励体育社会组织参与社会组织评估，将运动项目的推广普及作为对单项体育协会的主要评价指标，使各级各类体育社会组织成为提供全民健身公共服务的重要载体。

市体育局

市民政局

持续推进