市体育局关于印发2023年天津市体育工作要点的通知

各区体育行政部门，各直属单位，机关各处室，有关单位：

为全面贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院重大决策部署，按照市委、市政府部署要求，贯彻落实市第十二次党代会精神和2023年市政府重点工作，全力落实“十项行动”工作任务，推动我市体育工作高质量发展，市体育局制定了《2023年天津市体育工作要点》并经分管市领导同意。现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

2023年2月24日

2023年天津市体育工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键之年，谋划好、推进好各项工作意义重大。体育工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院重大决策部署，按照市委、市政府部署要求，贯彻落实市第十二次党代会精神和2023年市政府重点工作，全力落实“十项行动”工作任务，推动我市体育工作高质量发展，加快“排球之城”和“运动之都”建设，推进社会主义现代化体育强市建设新实践。

 一、以党的建设高质量发展引领体育事业高质量发展

（一）坚持和加强党的全面领导。始终把坚持和加强党的全面领导作为政治建设的第一要务，引导全体党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步落实好《体育总局党组关于在体育事业改革发展中坚持和加强党的全面领导的若干意见》，严格落实加强党对体育工作领导的各项举措，自觉对标对表党的二十大作出的决策部署，及时纠正偏差，确保党中央决策部署不折不扣地落到实处。

（二）不断把学习宣传贯彻党的二十大精神引向深入。把党的二十大精神作为各级各类培训的重要内容，丰富培训形式、培训内容，不断深化学习成效，推动党的二十大精神入脑入心。注重发挥体育系统党的二十大代表的引领示范作用，通过辅导报告、专题讲座、座谈交流、人物访谈等形式，推动党的二十大精神进机关、进运动队、进学校、进场馆、进赛场。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，特别是习近平总书记关于体育的重要论述，把学习成果转化为推动体育改革发展的思路举措，并全面贯彻到体育强市建设各项工作中。

（三）持续加强各级党组织建设。以增强党组织政治功能和组织功能为重点，持续推动体育系统基层党组织建设全面进步、全面过硬。坚持分类指导、加强调研督导，全面提高机关党建质量，推进事业单位党建工作，激发企业党建活力，规范体育协会、运动队党组织建设。压实管党治党政治责任，不断优化党建工作目标责任制考核，以考核促进责任落实。注重发挥作用，引导基层党组织认真履行党章赋予的各项职责，贯彻落实好党的路线方针政策和党中央决策部署，团结带领党员群众为体育强市建设努力奋斗。

（四）进一步严明党的政治纪律和政治规矩。加强对各部门各单位坚持党的领导的政治监督，同一切弱化党的领导的现象作坚决斗争，确保体育事业始终沿着正确方向健康发展。严格落实党风廉政建设责任制，深入推动全面从严治党，加强巡察、审计监督与纪检工作，加强意识形态建设，严格落实党风廉政各项制度，锲而不舍纠“四风”，矢志不渝树新风，继续深入开展讲担当促作为抓落实，持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项整治三年行动，打造风清气正的党员干部队伍。

二、推动全民健身再上新台阶

（五）升级群众身边的健身场地设施。加快落实全民健身实施计划，高质量完成20项民心工程全民健身场地设施建设任务，更新200处社区健身园，利用城市闲置空间资源新建20公里健身步道、15公里“海河蓝丝带”自行车骑行道、100处户外微场地、50处乡村健身广场、50处适应群众需求的足篮排多功能运动场。推动落实《天津市“十四五”时期体育公园建设方案》，加快推进体育公园建设。

（六）丰富全民健身赛事活动产品供给。举办第九届市民运动会、外商投资企业运动会等市级综合性运动会。推动第三届社区运动会向基层、向群众身边延伸。开展新年登高、健身大拜年、全民健身日、打造国庆新民俗、大众冰雪季等全民健身主题活动。持续举办三大球、三小球业余联赛及冰雪、水上、中国式摔跤、游泳、攀岩、棋牌项目的群众性赛事活动。办好“行走大运河”健步走和全国大众柔道嘉年华活动。

（七）更广泛开展各类人群健身活动。不断满足农民、少数民族、妇女、青年、残疾人等人群健身需求，举办美丽乡村健康跑、农耕趣味健身赛、民族式摔跤、射弩比赛，开展青少年体育嘉年华、残疾人冰雪运动季、残疾人健身周、“三八”健康杯妇女健身大赛等赛事活动。

（八）提升公共体育场馆服务水平。落实《公共体育场馆基本公共服务规范》要求，做好公共体育场馆免费低收费向社会开放，逐步配置完善信息管理服务系统，提升场馆开放服务水平和智慧化全民健身公共服务能力。

（九）进一步完善全民健身组织网络。推动实现社区健身会和社会体育指导员全覆盖。优化社会体育指导员发挥作用的方法和途径，加大支持社会体育指导员协会和指导站点的建设力度，力争年底实现区级社会体育指导员协会、街镇级分会、社区（村）级指导站全覆盖。支持单项体育社会组织加强体育运动项目的普及和推广，引导鼓励体育社会组织举办或承办全民健身赛事活动。

（十）开展科学健身指导和全民健身志愿服务活动。制作“科学健身一点通”栏目，持续开展“走基层、送健康”等科学健身指导活动。推动我市运动员、教练员进社区、进单位、进学校开展专业健身指导，传授科学健身方法，指导运动损伤自救，提升群众健身科学性与安全性。广泛开展国家体育锻炼标准达标测试活动。

三、加速提升竞技体育水平

（十一）贯彻新发展理念，推动竞技体育高质量发展。建立完善制度化、体系化的竞技体育发展模式，与奥运会、全运会项目接轨，不断优化调整我市竞技体育发展格局，下大力气实现田径、游泳等基础大项和“三大球”项目上取得更大突破，调整长期落后的项目，全面提升综合实力。与中国棒球协会共建棒球国家俱乐部队。以奥运带全运，做好向国家队输送优秀运动员保障工作和巴黎奥运会、杭州亚运会的备战工作。

（十二）坚持科技助力，建强科技保障队伍。进一步发挥科研保障团队作用，全面优化运动队复合型保障团队组建模式，全力支持重点运动队补足配齐医疗、康复、科研、信息分析等方面专业人才，引进高水平科技保障人才。

（十三）实施“选星计划”，科学选拔后备人才。按照体育总局选拔优秀竞技体育后备人才的安排，组织开展“大个子”“大力量”“大心脏”和突出特长与成长潜力的选拔测试，进一步扩大选材面，拓宽选材途径，完善育才体系，推动竞技体育选材从经验式向科学化转变。

（十四）采取有效措施，提升“三大球”水平。巩固天津女排在亚洲和全国领先地位，进一步提高天津男排竞技水平，支持天津体院建设中国排球学院。积极申报全国足球发展重点城市，开展2023年度天津市青少年足球百名“希望之星”选拔，支持津门虎俱乐部健康运行发展，支持天津体院建设足球学院。完善篮球赛事活动体系，推动中国篮球博物馆建设。

（十五）持续推动冰雪运动发展。高效发挥蓟州国家冰上项目训练基地作用，加速推进冰雪体育后备人才基地建设。优化冬季项目优秀运动员引进机制，大力培养青少年冰雪人才。完善我市冰上项目队伍，加快与中国冰球协会、北京体育大学共建冰球队工作进度。以第九届全国大众冰雪季启动为契机，举办天津市大众冰雪开冰节、全民冰雪公开课、天津市第十八届冰雪运动大会、世界雪日—国际儿童滑雪节等活动，进一步普及推广冰雪运动。

（十六）做好反兴奋剂工作，加强运动员教练员思想教育。围绕大型综合性运动会，以“零容忍”的态度实现“零出现”的目标，在反兴奋剂宣传、教育、培训、检查方面加强工作力度，牢固树立运动员、教练员“拿干净金牌”理念。培育运动员奥林匹克精神和中华体育精神，加强爱国主义、集体主义教育，增强道德情操和文明礼仪修养。

四、夯实青少年体育基础

（十七）积极推动体教融合。持续深入推进《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》落地见效，加强各级体校与学校体育共建发展工作机制，促进青少年专项运动技能水平提高。落实《关于天津市高等学校、义务教育学校、普通高中、中等职业学校设置体育教练员岗位的意见》，积极推动在我市大中小学校设立教练员岗位，妥善安置退役运动员担任体育教师、体育教练员。

（十八）提升儿童青少年体质健康。满足广大少年儿童的健身需求，开展天津市青少年“体姿健康与改善”公益检测筛查评估，举办天津市第二届少年儿童体育节。持续开展“奔跑吧·少年”主题活动。举办系列青少年训练营和网络体育知识大赛，向青少年普及体育锻炼知识，传授科学健身方法。

（十九）做好第一届全国学生（青年）运动会公开组参赛工作。积极指导滨海新区和西青区组建队伍参加在广西举办的第一届学生（青年）运动会公开组赛事，检验青少年体育水平和竞技体育后备人才基础，派出我市最优秀青少年运动员参加赛事，力争取得好成绩。

五、举办、承办各类高水平体育赛事活动

（二十）以高水平赛事带动运动项目高质量发展。做好中国排球超级联赛、中国足球超级联赛、中国男子篮球职业联赛天津主场赛事组织工作。举办全国冰壶锦标赛、中国冰壶联赛、全国短道速滑精英联赛、中国棒球职业联赛（天津站）等国内高水平赛事。持续开展青少年足球和社会足球“五大赛事”，加强青少年足球精英人才培养，带动群众性足球活动蓬勃开展。举办中国小篮球联赛天津赛区比赛和天津市青少年篮球锦标赛、天津市青少年篮球俱乐部联赛。

（二十一）充分利用自然资源开展各类竞赛活动。依靠海河独特资源，举办海河国际马拉松赛、天津市第五届水上运动会、天津市青少年赛艇锦标赛、天津市青少年皮划艇静水锦标赛、第七届天津海河皮划艇桨板马拉松等水上运动赛事，积极筹备首届天津国际赛艇城市文化精英赛。利用“东疆湾沙滩景区”，举办帆船帆板赛、摩托艇赛、青少年帆船帆板培训活动。举办2023年环团泊湖自行车赛。

六、深入推进“排球之城”建设

（二十二）推动落实“排球之城”建设实施方案。深入发展校园排球，开展排球校园联赛等学校赛事。推动社会排球发展，广泛普及排球运动。提升排球竞技水平，力争在中国排球超级联赛、全国排球锦标赛及国际、洲际比赛中取得好成绩。

（二十三）突出办好群众性排球赛事活动。办好“排球之城”大众排球系列赛事，营造浓厚排球运动氛围，举办第九届业余排球联赛、大众沙滩排球系列赛、东疆港沙滩排球赛，组织丰富多彩的群众性排球、气排球教学、展示和健身指导活动。

（二十四）创新推广天津排球文化。大力弘扬新时代女排精神，继续在企业、机关、商圈、社区、乡村、学校开展“海河回响-女排精神展”，将女排精神送到群众身边，激励全市广大干部群众奋力为全面建设社会主义现代化大都市贡献力量。

（二十五）组织评选“排球之城示范区”。面向全市各区，在组织保障、场地建设、校园排球、大众赛事、排球产业发展等方面，评选“排球之城示范区”，并给予大力支持，树立“排球之城”建设创新与实践的示范样本。

七、全力推动体育产业提质增效

（二十六）采取有效措施壮大市场主体。紧密围绕制造业立市要求，优化体育产业发展专项资金政策，统筹体育服务业和体育制造业，兼顾龙头企业和小微企业，鼓励社会资本投入，精准有效激活体育产业市场。调整体育产业基地创建政策，开展产业基地互学互助，助力企业规范化发展。推动各类体育健身综合体建设，体现“核心功能+特色服务”，提高运营效率和效益。突出国家公益彩票属性，开展精准品牌营销，深度拓展销售渠道，提升体育彩票销售水平。

（二十七）推动新兴户外休闲运动产业发展。举办2023中国·天津第六届体育旅游大会，开展京津冀骑跑两项挑战赛、重机摩托骑行、房车露营展示体验、“吉姆”乐园户外运动嘉年华、家庭汽车集结等一系列群众喜闻乐见的新兴运动。在武清V1汽车世界举办中国保时捷运动杯、宝马、保时捷、法拉利等品牌发布、试驾活动，组织自行车、哈雷摩托车、赛车巡游，老爷车展、音乐节、市集、赛事于一体的大型赛车体育嘉年华活动。支持蓟州区体育+旅游资源布局，打造蓟州冰雪示范区，以冰雪运动和登山步道带动旅游消费。

（二十八）多措并举引导体育消费。重点做好体育惠民卡发行工作，吸纳优质的体育健身场馆，提供更丰富的惠民活动和更优质的健身服务。开展“你健身 我补贴”惠民活动，鼓励市民走进健身房，提升全民健身积极性。继续支持举办2023活力河西·哪吒体育嘉年华，通过笼式足球、篮球、沙滩排球等赛事活动及体育明星表演赛，推动夜间经济发展。在奥林匹克中心、人民体育馆积极举办体育赛事和文化演出活动，增强体育场馆活力。鼓励各区将体育活动纳入区级重点商业活动，促进地区消费。

（二十九）大力度为体育企业纾困解难。制定并实施“聚力服企 提质赋能”计划，深入开展企业调研，实地了解企业在生产经营、市场开发、产品创新等方面存在困难，有计划地组织政策解读会、召开企业研讨会、搭建银企对接会、组织体育产业培训班，提升企业经营能力，纾解企业经营困难。

（三十）深化体育产业京津冀协同发展。组织好京津冀体育产业交流、研讨和各项活动，开展京津冀体育产业创新创业项目展示交流大会，研究建立京津冀体育产业创新创业孵化项目库，对优秀项目优先给予培训辅导、项目对接等扶持，促进京津冀体育产业在平台搭建、企业交流、政策互通等方面的协同发展。

八、广泛开展体育文化宣传

（三十一）广泛宣传体育工作成果。围绕全市体育重点工作，大力宣传群众体育、竞技体育和体育产业以及“排球之城”“运动之都”建设成果。大力宣传各区、各单位、各运动项目的先进做法和创新举措。深入开展以天津女排、网球、游泳、女子水球等优势项目为主要内容的文化展示活动。以体育赛事活动为平台，大力普及全民健身文化，广泛传播科学健身理念，引导城乡居民养成健康生活方式，提高健康水平和生活品质，共享体育事业发展成果。

    （三十二）加大体育文化宣传的力度。以天津女排精神为依托，充分发挥天津女排和体育明星的示范引领作用，积极组织参与体育文化进运动队、进社区、进校园等系列教育活动，用优秀事迹诠释中华体育精神，激励全市人民的爱国情怀和奋斗精神。加强对天津民族体育、民间体育、民俗体育和传统体育类非物质文化遗产的宣传，对入选中华体育文化优秀项目的汉沽飞镲、津门皮条、回族重刀武术等民俗民间项目进行挖掘整理和宣传推广。

（三十三）加强天津体育博物馆功能建设。强化爱国主义教育基地、科普基地属性，建立党的十八大以来荣誉体系，丰富体育博物馆馆藏，举办“新时代十年天津体育成就展”，持续办好“海河回响-女排精神展”，引导全市群众感受天津体育拼搏发展历程。

九、加强依法治体，统筹体育发展与安全

（三十四）提升体育系统依法行政能力。加强体育相关法制宣传，深入落实《中华人民共和国体育法》和《天津市全民健身条例》。落实《中华人民共和国行政处罚法》，组织对行政执法人员培训考核，指导全市体育系统执法人员依法开展行政检查、监督行政执法行为，促进体育系统严格规范文明执法。落实“双随机、一公开”工作部署，及时发布体育系统随机抽查事项清单。深入调研分析、创新思路招法，高质量办理人大代表建议和政协提案。依据《天津市体育局重大行政决策程序》，制定当年度重大行政决策事项目录。把牢体育系统档案工作政治方向，进一步完善档案管理，大力推进档案工作数字化建设。

（三十五）加强重点领域安全管理。动态梳理排查体育系统安全隐患，加强对赛事活动、射击竞技体育运动枪支、场地实施建设、高层建筑、经营性自建房、燃气管道和体育彩票销售等重点区域、重点环节的安全管理，督促落实安全管理主体责任，强化各项安保防范措施，切实防范化解重大安全风险。深入贯彻落实《信访工作条例》，及时有效化解矛盾和信访隐患。牢固树立保密意识，严守保密制度，维护国家安全。