来源： 天津政务网
发布时间： 2022-03-01
访谈实录
主持人：网民朋友们大家好！我市已颁布实施《天津市全民健身实施计划（2021-2025年）》（以下简称《实施计划》），今天我们邀请到市体育局二级巡视员吴卫凤做客天津政务网，为我们介绍有关情况，吴局您好！
吴卫凤：主持人好，网民朋友们大家好！很高兴通过天津政务网向大家介绍新周期我市全民健身实施计划有关情况。
主持人：首先请您介绍一下《实施计划》出台的背景和意义好吗？
吴卫凤：好的。在“十三五”时期，是我市全民健身工作快速发展、高质量发展的时期。习近平总书记在2017年和2018年亲临天津，出席第十三届全运会和中俄青少年冰球友谊赛，是我市体育工作的无上荣耀，给予我们巨大鼓舞。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和对体育工作的指示批示精神，坚持把人民作为体育事业发展的主体，深化全民健身工作改革创新，积极推动《天津市全民健身实施计划（2016-2020年）》的落实，为体育强市建设打下坚实基础。主要成效体现在四个方面：一是全民健身体制机制更加健全。市委、市政府高度重视全民健身工作，建立健全组织机构，形成了政府主导、部门协同、社会共同参与的工作格局。二是全民健身场地设施供给不断增加。我市体育场地面积达到3677.88万平方米，人均体育场地2.39平方米，形成市级设施全国领先，区级设施日趋完善，街镇设施效益显著，社区（村）设施全面覆盖，民营设施点多面广，部分学校和社会体育设施有序对外开放等，积极营造全民健身氛围。三是全民健身赛事活动广泛开展。年均举办区级以上健身赛事活动330余次，凡是百姓身边的体育活动基本囊括进来，经常参加体育锻炼的人数比例达到45%，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例稳定在92%以上。四是全民健身组织规范活跃。村（居）民健身会、绿色健身站、“群英基地”、体育社团、体育俱乐部等各级各类体育社会组织已达5000个，这些与群众靠的近、贴得紧的体育社会组织对推动全民健身工作发挥重要作用。
2021年7月，国务院出台了我国在新周期的全民健身计划，这是我国有关全民健身事业发展的重要顶层设计，我市严格按照国务院文件要求，制定适合我市工作实际的《实施计划》，加强全民健身公共服务基础建设，更好地满足人民群众的健身和健康需求，对服务我市经济社会高质量发展具有重要意义。
市体育局二级巡视员 吴卫凤
主持人：吴局，《实施计划》包括哪些主要内容呢？全民健身工作要达到一个什么样的水平呢？
吴卫凤：《实施计划》共分指导思想、发展目标、主要任务、组织保障4部分。主要包括全民健身的场地设施、群众身边的赛事活动、科学健身指导服务和全民健身智慧化服务等11个方面，提出了50余项重点举措和工作重点任务。主要工作目标是：到2025年，全民健身公共服务体系更加健全完善，全民健身公共服务更加丰富均衡。形成政府主导有力、行业规范有序、市场活力充沛、社会广泛参与、法治健全高效的全民健身工作机制。《实施计划》中也明确了一些具体指标，到2025年，区、街道（乡镇）、社区（行政村）三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全面覆盖；经常参加体育锻炼人数比例保持在45%以上；体育社会组织蓬勃发展；社会体育指导员每千人不少于2.7名；体育产业总规模达到1000亿元；创建全民运动健身模范区不少于4个；50%以上的乡镇（街道）体育工作实现“四个有”，即：有体育公园、有全民健身活动中心、有定期举办的乡镇（街道）和社区运动会、有体育总会（社会体育指导员协会、社区体育协会）。
主持人：您刚才提到了公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全面覆盖，我们将如何实施呢？
吴卫凤：“十三五”时期，我市体育场地面积达到3677.88万平方米，人均体育场地2.39平方米。在新周期，我市将重点从五个方面继续加大全民健身场地设施供给。一是加强全民健身场地设施规划建设，制定实施《天津市公共体育设施布局规划》《“十四五”全民健身设施建设补短板行动计划》《天津市“十四五”时期体育公园建设方案》。二是新建改建体育公园10个以上、社区体育园500个、健身步道150公里以上，重点解决中心城区人均场地设施面积不足的问题。三是落实公共体育设施免费或低收费开放政策和学校体育场馆开放要求，提升场馆开放规模和使用率。四是支持社会力量投建全民健身场地设施。五是加强户外休闲健身场地设施建设，重点建好海河下游带状体育公园、铁道健身公园、环团泊湖沿岸体育设施等。
主持人：吴局，我们在全民健身活动组织和指导方面将采取哪些措施呢？
吴卫凤：在新周期里，我们将打造更多的全民健身赛事品牌，建设更完备的群众身边的赛事活动体系。一是打造以市、区、乡镇（街道）三级市民运动会和社区运动会为重点的多层次、多项目、多元化的群众性全民健身活动体系。二是重点办好“三大球”、“三小球”等项目业余联赛和传统武术、龙舟、柔道、中国式摔跤、智能体育等赛事。三是组织好“健身大拜年”、全民健身日、“三八”健康杯、职工庆“五一”等特色系列活动。四是继续大力推广各类民族民间民俗传统运动项目和乡村趣味运动项目，不断推进全民健身生活化。五是深入开展冰雪运动，推进冰雪运动“七进”。同时，还要进一步完善科学健身指导，通过建立市民体质健康专家库和科学研究平台，开设科学健身大讲堂、科学健身一点通等平台，向市民推广普及科学健身的相关知识以及慢病防治、运动风险防控与急救技术等，提升科学健身指导水平。此外，我市将加大力度推动建设社区体育协会、村（居）民健身会以及其他“草根”体育组织，形成覆盖城乡、规范有序、富有活力的全民健身基层组织网络，成为全民健身活动组织和科学健身指导的有力支撑。
主持人：《实施计划》中提出，到2025年体育产业总规模达到1000亿元，为实现这个目标，我们将在哪些方面发力呢？
吴卫凤：2019年天津市体育产业总规模公告显示，我市体育产业总规模已达563.17亿元，占全市GDP比重的1.17%，高于全国平均水平。新周期，为实现1000亿的目标，将重点从以下六个方面发力：一是加大优质体育服务供给。促进健身休闲产业、精品赛事活动、职业体育、体育场馆等体育服务业繁荣发展，深入挖掘和释放体育消费潜力，推动培育建设国际消费中心城市。二是继续扩大“体育惠民卡”签约服务单位范围，提供更多健身消费选择和更优质健身服务。三是推动体育服务业标准化工作，提升健身休闲产业质量，满足群众多元化健身需求。四是扩大体育产业引导资金投入范围，加大对体育市场主体激励力度，激发市场主体活力。五是推动体育制造业转型升级。加快体育产业集聚发展。六是鼓励体育产业融合教育、商业、旅游、文化等元素复合发展。培育大型城市体育服务综合体，实现体育产业大发展和公共服务水平提升的互促双赢。
主持人：吴局，刚才您提到全民健身与其他领域融合发展，具体涉及到哪些领域呢？
吴卫凤：《实施计划》主要是明确了全民健身与教育、卫生健康、旅游三方面深度协同的工作内容。一是在促进体教融合方面，制定了保障学生在体育教育、每日体育活动时间、体育校外活动营地、体育赛事活动开展等方面的主要任务；二是在促进体卫融合方面，提出了建立面向不同人群的新服务模式，增加运动促进健康门诊服务等主要任务；三是在促进体旅融合方面，提出了培育一批集运动休闲、健身娱乐为一体的体育旅游精品项目品牌，推进体育旅游精品示范区建设等主要任务。此外，《实施计划》还提出了在新周期里提高全民健身领域科技支撑和人才保障，鼓励竞技体育和全民健身人才的互联互通。在行业监管和安全保障方面，落实户外运动安全分级管控体系，加强对高危险性体育经营活动的监管。对全民健身智慧化服务提出办赛办课线上与线下相结合，提升信息管理和服务智能化水平，加强场馆智能化建设管理等新思路。
主持人：为保障《实施计划》全面落实提出了哪些具体要求呢？
吴卫凤：一是要求坚持党对全民健身工作的全面领导，健全完善市、区两级全民健身工作领导小组，明确责任分工，形成多层级、多部门深度协同的全民健身工作机制，统筹谋划实施全民健身重大项目。二是要求各责任单位要紧扣本计划任务要求，制定完善配套政策措施，按照“谁负责、谁协调”的原则，明确时间节点，细化任务分工，形成工作合力，协同推进各项工作任务扎实有效开展。三是要求各区人民政府要将构建更高质量的全民健身公共服务体系摆在重要位置，纳入本区经济社会发展规划，抓紧制定出台本区全民健身实施计划。四是建立与国民经济社会发展水平相适应的财政保障机制，积极拓宽多元投入渠道，鼓励社会力量参与全民健身公共服务体系。五是将定期开展第三方评估和社会满意度调查，对重点目标、重大项目进行专项评估，对全民健身工作开展综合评估。
主持人：吴局，为推进《实施计划》落实，目前需要做好哪几项工作呢？
吴卫凤：一是要做好《实施计划》学习和宣传工作，统一思想，提高认识，充分发挥电视报刊网络媒体舆论引导作用，对《实施计划》进行全方位、多角度、多形式的宣传报道，让《实施计划》深入人心、人人皆知，积极营造良好的全民健身氛围。二是各区要抓紧落实本区实施计划的研制工作，对标对表《全民健身计划》和《实施计划》所确定的目标任务要求，深入分析研究本地区存在的短板，开拓创新，服务人民，推动各项工作的落地落实。三是全市各单位、各部门要树立“一盘棋”思想，根据职责分工，统筹协调推进《实施计划》分解细化工作。要按照《实施计划》制定本单位、本部门目标任务和实施步骤，确保措施得力责任到人。同时，我们还要对各项工作落实情况开展专项评估，及时了解和掌握《实施计划》实施过程中遇到的新情况、新问题，运用评估结果进行协调推动，确保《实施计划》落到实处见成效，让广大群众真正感受到全民健身带来的幸福感、获得感，为美丽天津建设贡献新力量。
主持人：好。再次感谢吴局做客天津政务网，为我们详细介绍天津市全民健身实施计划的相关情况，本期访谈到此结束！
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